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特色小镇,何以在湖南拔节生长

发(fa)布时(shi)间: 2021-07-13 08:38 【字体:

特色小镇,不是行政(zheng)意义上的镇!

在湖南,特(te)色小(xiao)镇(zhen)(zhen)是非镇(zhen)(zhen)非区的微型产业(ye)聚(ju)集区,已(yi)成为县(xian)域经济发展(zhan)新亮(liang)点、产业(ye)转(zhuan)型新动能、新型城镇(zhen)(zhen)化建设新空(kong)间(jian)。

7月(yue)9日,湖南省委常(chang)委会会议审议通过新增10个省级特色产业小镇名单(dan)。

2018年(nian),湖南(nan)启动特(te)色产(chan)(chan)业(ye)小镇(zhen)建设bob全站 。至(zhi)今(jin),湖南(nan)特(te)色产(chan)(chan)业(ye)小镇(zhen)总数(shu)达到(dao)60个(ge)。2020年(nian),50个(ge)特(te)色产(chan)(chan)业(ye)小镇(zhen)总产(chan)(chan)值(zhi)超(chao)1600亿元,税收超(chao)35亿元,就业(ye)人数(shu)近60万。

这份亮闪闪的(de)成(cheng)绩单(dan),展现出湖(hu)南特(te)色小(xiao)镇(zhen)的(de)“吸金”魅(mei)力。

湖(hu)南特色小镇“特”在哪(na)里

湖南特(te)色小镇(zhen)有三类:工业(ye)、 农(nong)业(ye)、文旅(lv)小镇(zhen)。

此(ci)次新增的(de)10个(ge)特(te)色产(chan)业(ye)小镇有(you)哪些(xie)特(te)色?

梳理名单,不难发现,它们有(you)着(zhe)小(xiao)而(er)美(mei)的共(gong)性(xing),也有(you)十(shi)足的特性(xing)。紧(jin)紧(jin)围绕产业做文章,聚焦行业细分门类,有(you)的已是“单打(da)冠军(jun)”——

株洲市芦淞区(qu)航(hang)空(kong)小镇,位于(yu)我省航(hang)空(kong)动力产业重点布局区(qu),形成了(le)以中小航(hang)空(kong)发(fa)动机研发(fa)制造为主的特(te)色产业集群;

长沙县种业小镇,是全省主(zhu)要水稻、蔬菜制种基地(di),拥有国家杂交水稻综合实(shi)验(yan)基地(di)1个,2020年(nian)全产(chan)业链产(chan)值达9.5亿(yi)元(yuan);

安化县东坪文旅(lv)小镇,有(you)历(li)史文化内涵,被誉为(wei)“黑茶之(zhi)都”,打造茶旅(lv)文化康养融合发(fa)展特色新业态。

“特色小(xiao)镇(zhen)不是行政区(qu)划(hua)(hua)单元上的(de)镇(zhen),也不同于产业园区(qu)、风景区(qu)的(de)‘区(qu)’,它是1至(zhi)5平方(fang)公里(li)范(fan)围内(nei),具有鲜明产业特色的(de)聚集区(qu)。”省发改委规(gui)划(hua)(hua)处处长陈春龙介绍(shao),当然(ran),特色小(xiao)镇(zhen)有空间(jian)概(gai)念,下一步将会(hui)明确特色小(xiao)镇(zhen)的(de)四至(zhi)范(fan)围,优化(hua)其生产、生活(huo)、生态“三生融合(he)”总体空间(jian)布局。

湖南特(te)色小镇(zhen)凭什么“吸金(jin)”

3年来,特色小镇何以拔节(jie)生长?

一是(shi)自身资源禀赋(fu)好。

特色小镇(zhen)遴选很严格。我省在严守(shou)国家提(ti)出的(de)用地、生态等底线的(de)情(qing)况下(xia),设立(li)评(ping)价(jia)标(biao)准,有(you)定性要(yao)(yao)求(qiu)、也有(you)定量(liang)要(yao)(yao)求(qiu)。

比如(ru),农业(ye)小(xiao)镇提出要符合(he)“五有(you)(you)五好”标(biao)准(zhun),对(dui)规(gui)划(hua)、规(gui)模(mo)、龙头企业(ye)、三产(chan)融合(he)、镇域环境都有(you)(you)指标(biao)要求。也就是(shi)说,选拔时既考虑当(dang)下有(you)(you)基因,也考虑未来有(you)(you)空间(jian)。特色(se)小(xiao)镇建立在深(shen)厚(hou)的资源禀赋上(shang),是(shi)长(zhang)期发展的结果,不是(shi)拔苗助长(zhang)。

二是(shi)政策(ce)和市场形(xing)成(cheng)合力。

省(sheng)委、省(sheng)政府高度(du)重视(shi)特(te)色产(chan)(chan)业小(xiao)镇(zhen)建设,出台《湖(hu)南(nan)省(sheng)支(zhi)(zhi)持省(sheng)级(ji)特(te)色产(chan)(chan)业小(xiao)镇(zhen)发展的政策意见(jian)(2019—2021年(nian))》,对认定的小(xiao)镇(zhen)在资(zi)金安排(pai)、项目建设上(shang)分别(bie)给(ji)予(yu)支(zhi)(zhi)持。

省里给“帽(mao)子”,做好“引导员”“服务员”;地(di)方围(wei)绕县域经济(ji)也在想(xiang)尽办法,都在挖潜。

更为关键(jian)的(de)是,市场的(de)创(chuang)业热情非常高(gao)。

永顺县(xian)芙蓉镇,引入(ru)市(shi)场(chang)化运作主体华夏投资集团(tuan),启动一批建设项(xiang)目;

华容(rong)县(xian)芥菜小镇,过去多为散户种(zhong)植,不成规模(mo)。重点打造特色小镇以(yi)来,按(an)“政府扶持+企(qi)业(ye)主(zhu)导+基地(di)板(ban)块”的模(mo)式,就地(di)构建生(sheng)产、加工、运输、营(ying)销等全(quan)链条产业(ye)化(hua)体系,产业(ye)不仅(jin)实现规模(mo)发展,还持续(xu)稳定保证了农民收(shou)益。

这样的例子不胜枚举(ju)。

特色小镇产生集聚效应,带来(lai)更多的投资、消费,带动(dong)当地产业(ye)发(fa)展(zhan),老百(bai)姓增收(shou)。“吸金”秘籍正是:小空(kong)间(jian)大(da)发(fa)展(zhan),小载(zai)体(ti)大(da)平台。

特色小镇建设,产业(ye)为“根”、特色为“魂(hun)”

放眼国(guo)内外(wai),特色小(xiao)镇火热的有(you),凉凉的也(ye)有(you)。

发展特(te)色小镇必须强(qiang)调产业为“根(gen)”、特(te)色为“魂”。

我(wo)省(sheng)业(ye)内专(zhuan)家认为,打造特色(se)小(xiao)(xiao)镇应有长(zhang)远(yuan)眼(yan)光,要有做成(cheng)(cheng)“百年工程”的(de)气魄,避免急(ji)功近(jin)利、过度商业(ye)化。国内外成(cheng)(cheng)功的(de)特色(se)小(xiao)(xiao)镇很多已过百年,其经验主要是不(bu)跟风、不(bu)砸钱,靠的(de)是一砖一瓦建设、一草一木培育。

湖南将继(ji)续推(tui)动特色小镇(zhen)高质量(liang)发展,形成产业(ye)竞争力强、创新创业(ye)氛围浓厚、宜(yi)(yi)居(ju)宜(yi)(yi)业(ye)宜(yi)(yi)游的小镇(zhen)体系。

“湖南对特色小(xiao)镇(zhen)敢于(yu)说(shuo)(shuo)好,也敢于(yu)说(shuo)(shuo)不!”省发改委相关负(fu)责人介绍,我省将建(jian)立(li)全省特色小(xiao)镇(zhen)清单,定期开展考核评价,对不达(da)标的小(xiao)镇(zhen)“摘帽”。

(文/孟(meng)姣燕 龚(gong)杰媛)

信息来源:湖南(nan)省人民政府(fu)门户网站(zhan) 作(zuo)者(zhe):
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