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通道侗族自治县2016年政府bob全站 报告

发布时(shi)间: 2016-01-22 10:24 【字体:

县(xian)十五届人大(da)五次(ci)                                     

会(hui)议(yi)文件(六)

 

政(zheng)     

——2016年(nian)17日在通(tong)道侗族自治县第十五届(jie)人民(min)代表大(da)会(hui)第五次会(hui)议上

通(tong)道侗(dong)族(zu)自治县(xian)人民政府县(xian)长(zhang)  赵旭(xu)东(dong)

 

各位代表(biao):

现在,我代表县人民政府,向大会报(bao)告政府bob全站 ,请予审(shen)议,并请各位(wei)政协委员和列席同志(zhi)提(ti)出意见。

一、2015年及十二(er)五(wu)发展成(cheng)就令人振奋

2015年,在市委、市政(zheng)府和县(xian)委的(de)正确(que)领导下(xia),在县(xian)人大和县(xian)政(zheng)协的(de)监督支持下(xia),我(wo)们积极适应经济发展(zhan)新常态,有(you)效化解各种风险和挑战(zhan),强基(ji)础、兴产业(ye)、惠(hui)民生、促(cu)和谐,较好地完成了县(xian)十五届人大四次会议确(que)定的(de)目标任(ren)务。

(一)经(jing)济运行质(zhi)量(liang)稳(wen)步提高。预(yu)计全年完成(cheng)(下同)地区(qu)生产总值33.76亿元,增长8.5%。完成(cheng)公共财政(zheng)收入3.22亿元、地(di)方(fang)财政收(shou)入2.11亿元,增(zeng)长11.12%7.9%。规模工业增加值增长8.5%。完成(cheng)全(quan)社(she)会固定资(zi)产投资(zi)35.5亿元(yuan),增长23%。实现社会消费品(pin)零售总额10.72亿元,增长11.3%。城乡居民人(ren)均可支配(pei)收(shou)入(ru)分别达到(dao)16506元、5310元,增长10%11%。各项存款余额46.4亿元(yuan)、贷款余额(e)13.65亿元,增长9.82%22.42%。招商引资到位资金14亿元,为年度任务(wu)的107.7%

(二(er))城(cheng)乡发展基(ji)础(chu)不断夯实。坚持产(chan)城融合,城镇承载(zai)产(chan)业、拉动消(xiao)费(fei)的功能不断提升。规划引领功能增强。完成了(le)土地利用总(zong)体规(gui)(gui)划调整及旅游总(zong)体规(gui)(gui)划修编,完善了(le)县城消防、公交(jiao)等专项规(gui)(gui)划,编制(zhi)了(le)传统(tong)村落保(bao)护规(gui)(gui)划、易(yi)地扶贫搬迁安置点修建性(xing)详细规(gui)(gui)划。县城扩容(rong)提质步伐加快。实施(shi)了(le)商(shang)贸物流中心(xin)、民俗风(feng)情旅游特(te)色商(shang)品街(jie)及11个商住小区开发项目,完成沿河(he)路、转兵路、里丫路等城市道(dao)路提质(zhi)改造5公里,铺设污水管网25公里,建成防(fang)洪(hong)堤3.5公(gong)里。通过蜚蠊防治(zhi)C级达标县验收(shou),双江镇6个(ge)行政村(cun)被命(ming)名为(wei)省级卫生(sheng)村(cun),取得了申报国家卫生(sheng)县城(cheng)的(de)入(ru)场券。控违拆违bob全站 依(yi)法依(yi)规稳步(bu)推进,实现照明系(xi)统数字化(hua)、网格化(hua)管理。小城镇(zhen)建设(she)统筹推进。县溪镇入列全省新型(xing)城镇化试点镇,实施(shi)了怀通高速、221省(sheng)道(dao)沿线建筑侗族(zu)风(feng)貌(mao)改(gai)造(zao)和环境综(zong)合整治,实现8个乡镇生(sheng)活垃圾(ji)集中转运。交通条件(jian)进一步改善。武靖高速、通(tong)(tong)坪公(gong)路(lu)建设顺利推进,红长公(gong)路(lu)竣工通(tong)(tong)车,建成通(tong)(tong)畅(chang)公(gong)路(lu)47公里、客运(yun)招呼站(zhan)56个,改(gai)造危桥(qiao)4座,国(guo)省干线公(gong)路(lu)(lu)迎国(guo)检、农村公(gong)路(lu)(lu)养护、车辆治超治限等bob全站 得到省市肯定(ding)。

(三)文化旅游产业加速发(fa)展。旅(lv)(lv)游综合(he)改革深入推进,旅(lv)(lv)游产(chan)业(ye)发(fa)展奖(jiang)励扶持政策、利(li)益分(fen)配机制、市场经营机制更加完善,全年共(gong)接(jie)待游客268万人次,实现旅游总收入(ru)13.1亿(yi)元,分别(bie)增长21.8%24.4%重点(dian)景区提质升级。万佛山游客集散中(zhong)心建设(she)、太平岩乡村旅游开发等项目有序推(tui)进。皇都侗文化村升(sheng)级为(wei)国家4A级景区,芋头古侗寨(zhai)、通道转兵纪念馆被评为国家(jia)3A级景区(qu),玉(yu)带河(he)国(guo)家湿地公(gong)园通过国(guo)家评审。主要景区(qu)实现(xian)WiFi全覆盖。旅(lv)游营(ying)销辐射全(quan)国。旅(lv)游(you)招商(shang)引资(zi)取得(de)新的突(tu)破,引进了(le)中景(jing)信集团等(deng)社会资(zi)本投资(zi)经营景(jing)区。开展了(le)广州、武汉旅(lv)游(you)市场促销,旅(lv)游(you)形象宣传(chuan)(chuan)广告覆(fu)盖(gai)省内所有高铁站点,旅(lv)游(you)官网、微博、微信等(deng)新媒(mei)体(ti)宣传(chuan)(chuan)成效明显(xian),中国侗族大戊梁歌会、共和国将军情系侗乡书画展、长征精神红色旅(lv)游(you)火(huo)炬传(chuan)(chuan)递等(deng)活动影响全国。侗寨申遗(yi)有(you)力(li)推进。侗(dong)(dong)寨(zhai)(zhai)申遗核心(xin)价值研究取得突(tu)破,申遗侗(dong)(dong)寨(zhai)(zhai)保护管理规划和申报文本通过市级(ji)评审,侗(dong)(dong)族文化村寨(zhai)(zhai)保护立(li)法(fa)bob全站 进展顺利。完成坪(ping)坦(tan)风雨(yu)桥群(qun)修(xiu)缮工程,坪(ping)坦(tan)等申遗侗(dong)(dong)寨(zhai)(zhai)新村建(jian)设加快(kuai)推进。

(四(si))特色(se)农业产(chan)业提质增效。园区示范带动(dong)提速。实施了农产品展销中心和电(dian)子商务平台(tai)建设,成功(gong)申报省级农业产业综(zong)合园1个、特色园2个,通道农业(ye)科技园升级(ji)为国(guo)家级(ji)园区,休闲(xian)农业(ye)经验在全国(guo)推介。经营(ying)效益稳步(bu)提升。建成工(gong)业原(yuan)料林等(deng)产(chan)业基地8万亩,发展标准化养(yang)殖小区4个,农业生产机械化(hua)水平提高到46%,完(wan)成粮食总产8.48万(wan)吨(dun),全年未发生重大动植物疫情。新登(deng)记注册农民专业合作社120个(ge)、家庭农场22个,新认证三品一标”5个。基础条件日趋完善。升级改(gai)造农村电网台区59个。建设高标准农(nong)田1.22万亩(mu),完成农(nong)村土地综(zong)合治理0.37万亩。建设1700余处水(shui)利工(gong)程(cheng),实施了晒口水(shui)库(ku)除(chu)险加(jia)固、中小河流(liu)域治(zhi)理、23个行政村小农田水利建设。

(五)生态工业经济实(shi)力壮大。黄(huang)柏工业集中区基(ji)础设施建设加快推进。独峰110KV变电站增(zeng)容扩建工程、牙屯(tun)堡35KV变电站扩容工程全线(xian)投(tou)产。完(wan)成工业技(ji)改(gai)投(tou)入4.8亿元,万元规模工业(ye)产值能耗(hao)下降5%。新(xin)型能源建设(she)步(bu)伐加快,临口、传素风(feng)电场开工(gong)建设(she),完成(cheng)投资(zi)1亿元(yuan)。

(六)社会民生(sheng)事业(ye)更加进步(bu)。全(quan)年完成民生领域投入13.5亿元,占财政支出的(de)76.53%24项为民办实事任务全面完成。脱贫攻坚更(geng)加精(jing)准一进二访精准把脉,为4.6万群众制定脱贫方案。1.5万贫困人口脱贫,旅游扶贫经(jing)验在全省推(tui)广。社会就业更(geng)加充分。发放民贸(mao)民企等贷款贴息680万(wan)元(yuan),新增(zeng)创业主体1100个、城镇就业1500余人,农村(cun)劳动(dong)力转移(yi)就业(ye)2600余(yu)人(ren)。社会保障更加有力(li)。社会救助扩(kuo)面提标,发放(fang)低保和救助资金4100万(wan)元。普惠(hui)型儿童福利制度建(jian)设(she)、救急难综合试点等bob全站 有序推进。完(wan)成保障性住房(fang)建设(she)及(ji)农村危房(fang)改(gai)造6800余套。教育发(fa)展(zhan)更加均衡。整(zheng)体搬迁县职(zhi)业中专,建成思源实验学校(xiao)和合格(ge)学校(xiao)5所、合格幼儿园1所,改(gai)造薄弱(ruo)学校22所,礼雅完(wan)全(quan)小学开工建设,学生营(ying)养改善、贫(pin)困助学政策(ce)全(quan)面落实,高考综合排名全(quan)市第二。医(yi)疗卫(wei)生(sheng)服(fu)务更加均(jun)等。县(xian)中医院(yuan)迁建项(xiang)目顺利推进,改(gai)造(zao)了乡镇卫生院(yuan)8所、标准化村卫生(sheng)室40个,11项(xiang)基(ji)本(ben)公共卫生服务(wu)覆盖城乡。推行大病医(yi)(yi)(yi)疗互助,县(xian)级(ji)公立医(yi)(yi)(yi)院基(ji)本(ben)药物制度改革全面完(wan)成(cheng),新农(nong)合(he)参(can)合(he)率(lv)、城镇居(ju)民医(yi)(yi)(yi)保参(can)保率(lv)均(jun)达(da)98%以上(shang)。社(she)会(hui)大(da)局更加稳定。平安通道创建深入推进,六五普法圆满完成(cheng),完善(shan)了(le)社会(hui)治安综合防(fang)控体系、公共突发事件应急机制,综治民调排(pai)名(ming)升(sheng)至全(quan)省第20名、全(quan)市第2名,社(she)会治安(an)综合治理连(lian)续两年(nian)被评(ping)为(wei)全省先进县、全市模(mo)(mo)范县,全年(nian)未发(fa)生(sheng)较大及以上安(an)全事(shi)故(gu)。计生(sheng)优质服务(wu)水平提高,再次(ci)被评(ping)为(wei)全省人口计划(hua)生(sheng)育(yu)模(mo)(mo)范单位。强农(nong)惠农(nong)政策(ce)全面落(luo)实,农(nong)民减负bob全站 深入推进。严(yan)格执行粮(liang)食安(an)全、菜篮(lan)子工程行政首长责(ze)任制(zhi)。演艺惠民(min)深入人心,全民健身运(yun)动蓬勃发展(zhan)。农村商(shang)业(ye)(ye)银行(xing)挂牌(pai)营(ying)业(ye)(ye)。成功(gong)举办(ban)大高坪苗(miao)族乡30周年乡庆。双拥(yong)bob全站 和国(guo)防(fang)(fang)后备力量(liang)建(jian)设得(de)到加强。粮食、物价(jia)、供销、审计、统计、史志(zhi)、档案、保(bao)密、老(lao)龄老(lao)干、人民(min)防(fang)(fang)空(kong)、移民(min)、保(bao)险、气象、水文(wen)、铁路等bob全站 取(qu)得(de)新进(jin)步,工会、妇联、共青(qing)团(tuan)、残联、文(wen)联、科协、工商(shang)联等群团(tuan)组织为全县经济社会发展(zhan)作出了新贡献(xian)。

(七(qi))政府自身建设切(qie)实(shi)加(jia)强。三严三实专题(ti)教育深入推进,认真办理人(ren)大(da)代表建议81件(jian)、政协(xie)委员提案(an)71件。政府机(ji)构(gou)改(gai)革(ge)、乡镇区(qu)划调整改(gai)革(ge)稳步推进,国有林场改(gai)革(ge)全面完成。投入(ru)6600万元实施乡镇六(liu)小一中心建设。简政放权深入推(tui)进,政府部(bu)门权力清(qing)单(dan)、责(ze)任清(qing)单(dan)梳理编制(zhi)全面(mian)完成,科学民(min)主依法决策机制(zhi)和(he)行政问责(ze)制(zhi)度不断完善。机关作风大家评活(huo)动取(qu)得(de)实效(xiao),政风行(xing)风持(chi)续好转。创新“110”社会服务联(lian)动模(mo)式。乡镇(zhen)、行政村(cun)和社(she)区实现纪检(jian)监察全覆盖(gai),村(cun)级事务公开语(yu)音信息平(ping)台(tai)正式开通。

各位代表!2015年是十二(er)五(wu)的收官之年,通过全县上下共(gong)同努(nu)力,总体实现(xian)了十(shi)二五规划确定的目(mu)标(biao)任务。

五年来(lai),县域经济在结构调(diao)优中跨越(yue)发展。文化(hua)旅游产业成为经济增长新(xin)引(yin)擎,创建(jian)4A级景区2个(ge)、3A级景区2个,建成及在建三星级以上饭(fan)店6家,县城(cheng)游客集散中(zhong)心功能逐(zhu)步(bu)完善,百(bai)里侗文(wen)化长廊民俗(su)体验、万佛山生态观光(guang)、通道(dao)转(zhuan)兵纪(ji)念地(di)红色旅游等项目吸引了大批游客,县城(cheng)和景(jing)区休闲、购物、餐饮、娱乐等业态逐(zhu)步(bu)兴旺。现(xian)代特色(se)农(nong)业(ye)成为农(nong)民群众(zhong)新的增收点(dian),发展市级以上(shang)龙头企业11家(jia)、农(nong)民专业合作社(she)455家、标准化基(ji)地14万亩,创(chuang)建省级著名商标3个、绿色食品(pin)商(shang)标(biao)1个,开拓了(le)香港(gang)、两广等地农产品销(xiao)售市场,铁皮石(shi)斛养生休闲、玫瑰观光休闲等现(xian)代农业综合体(ti)推动农业发展方式转(zhuan)型升级。生态加工工业适应转型发展的(de)新趋势,创建省级工(gong)(gong)业(ye)(ye)集(ji)中区,规(gui)模以上工(gong)(gong)业(ye)(ye)企业(ye)(ye)达(da)到26家(jia),新能源利用、旅游商品加工业等走在全市前(qian)列。以(yi)文(wen)化旅游为引领,带动了(le)产业融合、提质升(sheng)级(ji),地(di)区生产总值较五年前(qian)增(zeng)长1.57倍,公共财政收入、地方财政收入全部(bu)翻番。先后被评为全国最(zui)佳休(xiu)闲旅(lv)游(you)(you)县(xian)、全国休(xiu)闲农业与乡村旅(lv)游(you)(you)示范县(xian)、全省旅(lv)游(you)(you)强县(xian)、特色(se)县(xian)域经济文化(hua)旅(lv)游(you)(you)产业重点县(xian)。

五(wu)年来,城乡面貌在统筹建设(she)中焕然一新。景区(qu)县城建设(she)加(jia)快,双江大道、转兵大道等拉开(kai)城市骨架,建成(cheng)区面积从3.6平方公里(li)扩大到5.3平方公里(li),一(yi)江九桥风景如画,夜景灯光(guang)璀璨迷人,一(yi)座极具侗族文化特色的山水生态旅游县城(cheng)逐步(bu)建成(cheng)。特色(se)小镇、美丽乡(xiang)村和侗寨景点化建设(she)成效明(ming)显(xian),县溪(xi)红色旅(lv)游胜地、坪(ping)坦(tan)河流域民俗文(wen)化旅(lv)游长廊、万(wan)佛山(shan)生态风光(guang)与休闲农业(ye)体验区等(deng)加(jia)快(kuai)建(jian)设(she),成(cheng)功申(shen)报(bao)国(guo)家级历史(shi)文(wen)化名(ming)村(cun)、传统村(cun)落、特色村(cun)寨12个,新(xin)建和维(wei)修风雨桥、鼓楼、寨(zhai)门226处。交通瓶颈逐步破解,怀通(tong)高速建成通(tong)车,国省干线改造升级(ji),乡镇(zhen)全部修(xiu)通(tong)油路或(huo)水泥路,行政村(cun)基本实现通(tong)畅。农(nong)田水利基础设(she)施建设(she)加快(kuai),累(lei)计投入资金8.2亿元,全(quan)面治理境(jing)内(nei)6条河道(dao)和(he)18座(zuo)中小水库,改善(shan)灌溉(gai)面积5.1万亩,新增蓄引提水量127万(wan)立方米,建设(she)机耕(geng)道800余公里。生态建(jian)设取得新进(jin)步,有效规范了河道采(cai)砂、保洁bob全站 ,新(xin)增造林绿(lv)化24万亩(mu),保护生(sheng)态公益林73.4万(wan)亩,跻(ji)身国家(jia)级(ji)重点(dian)生(sheng)(sheng)态功能区(qu),实现省级(ji)以(yi)上生(sheng)(sheng)态乡镇、市(shi)级(ji)以(yi)上生(sheng)(sheng)态村两个全覆(fu)盖,谱写了(le)大美(mei)通道,水墨侗乡(xiang)的新篇章。

五年来,发展后劲在改革创(chuang)新中明显增强。政府机构改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、乡镇区划调整改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、行(xing)(xing)政审批(pi)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、商事制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)、财(cai)税体(ti)制改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)等(deng)重点领域改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)全面推进(jin),县政务(wu)服(fu)务(wu)中心、乡村(cun)便民(min)服(fu)务(wu)体(ti)系组(zu)建运行(xing)(xing),适应新常态的(de)发(fa)展(zhan)格局和(he)体(ti)制已逐(zhu)步建成,成为加(jia)快发(fa)展(zhan)的(de)有力(li)保障。创新投融资模(mo)式,搭建了(le)城(cheng)建投、交建投、旅建投、工发(fa)投等(deng)融资平(ping)台,组(zu)建了(le)农(nong)村(cun)商业(ye)银(yin)行(xing)(xing),创新开展(zhan)政银(yin)企合作(zuo)、助保贷(dai)、农(nong)户(hu)信(xin)(xin)用评级授信(xin)(xin)等(deng)bob全站 ,五年(nian)来金融机构累计(ji)发(fa)放贷(dai)款(kuan)达33亿元,成为(wei)加快(kuai)发(fa)展的强大助(zhu)力(li)。以县庆促(cu)发(fa)展、聚合(he)力(li)、创和谐,成功(gong)举(ju)办60周年县庆,实(shi)现了(le)基(ji)础(chu)设施建(jian)设的(de)全面进步,创(chuang)(chuang)造了(le)务实(shi)创(chuang)(chuang)新、团结奋进、勤劳勇敢(gan)、攻坚克难(nan)的(de)县庆精(jing)神,极(ji)大地提升了(le)通道形象的(de)美誉度和(he)影(ying)响力,增(zeng)强了(le)再(zai)创(chuang)(chuang)辉(hui)煌(huang)的(de)后(hou)劲。

五年来,人民生(sheng)活在共建共享中幸(xing)福(fu)安康。5.17万贫(pin)困(kun)群(qun)众脱贫(pin)致(zhi)富(fu),全面小康实现(xian)程度提(ti)高(gao)到80.1%水、电、路、气、房(fang)建设和环境整治(zhi)切实(shi)改(gai)善人民生活。完成(cheng)人饮和消防安全工程280处(chu),8.9万群众用上自(zi)来水。完成242个(ge)行(xing)政(zheng)村(cun)新(xin)一轮农村(cun)电网升级(ji)改造,实施5万农(nong)户室内电改。新(xin)增(zeng)农(nong)村通畅公路509公里,群众(zhong)出(chu)行更加便捷安全。实施了(le)城市集中供气(qi)工程,新(xin)建农村沼气(qi)池4100。建成保(bao)障性住房3.7万平方米,改造(zao)农村(cun)危房(fang)8500余户,3.1万群众住进(jin)了(le)新家。新建通讯基站(zhan)252个,移动通讯用户达13.1万户(hu),宽(kuan)带用户(hu)达1.55万户。城乡清洁卫(wei)生(sheng)工程深入(ru)实施,成功创建省级卫(wei)生(sheng)县(xian)城,被评为(wei)全省城乡环(huan)境卫(wei)生(sheng)十佳县(xian)。文化教育、卫生计生、社(she)会保(bao)障等(deng)民生与社(she)会事业全面进步(bu)。累计投入财政资金(jin)14.6亿元(yuan)用(yong)于医疗、养老等五大社会(hui)保险,3.3万农民群众(zhong)领到养老金,分别兑(dui)付(fu)新农合、城镇职工和居(ju)民医疗保险补偿(chang)资金3.2亿元、1.2亿元,发放大病医(yi)疗救助资金1600万元(yuan)。真情关(guan)心困难群众,发放救灾(zai)救助资金(jin)1.5亿元(yuan)、贫(pin)困学生补助资金4000余万元,帮助残疾人创业就(jiu)业。新农保(bao)、群(qun)众体育、农民素质教育、基(ji)层科普等多项bob全站 获国家表彰,被命名为中国(guo)民(min)间(jian)文化艺术之乡(xiang)。

各位代表!过去五(wu)年,我们在攻坚(jian)克(ke)难中阔步(bu)前行,实现(xian)了经济(ji)社(she)会(hui)的(de)又好又快(kuai)发展(zhan)(zhan)。这是(shi)(shi)县(xian)委科学决策、正确领(ling)导的(de)结(jie)果,是(shi)(shi)县(xian)人大(da)(da)、县(xian)政协和(he)人大(da)(da)代(dai)表、政协委员加强监(jian)督、积极支持的(de)结(jie)果,是(shi)(shi)各界朋(peng)友真(zhen)诚关(guan)心、大(da)(da)力帮助的(de)结(jie)果,是(shi)(shi)全县(xian)干部群众、公安干警、驻通人民(min)解放军和(he)武警部队官兵(bing)团结(jie)拼搏、辛勤bob全站 的(de)结(jie)果。在(zai)此,我代(dai)表县(xian)人民(min)政府,向为通道发展(zhan)(zhan)付出努(nu)力、做(zuo)出贡献的(de)同(tong)志们(men),表示(shi)衷心的(de)感谢并(bing)致以崇高的(de)敬意(yi)!

我们也要清醒地(di)看到,一些亟待解决的矛盾(dun)和(he)问(wen)题(ti)仍(reng)然存在,主(zhu)要表现为:经济(ji)运行质量(liang)向好,但(dan)经济(ji)总量(liang)仍(reng)然偏小;投资(zi)拉动效益(yi)明(ming)显,但(dan)消(xiao)费出口推动不足;城乡建设(she)步(bu)伐较快,但(dan)配套功能(neng)(neng)有(you)待完(wan)善;政府职能(neng)(neng)加(jia)快转变(bian),但(dan)公共(gong)服(fu)务能(neng)(neng)力和(he)水平还有(you)待提升。同时,民生(sheng)诉求(qiu)不断增多,收支(zhi)压(ya)力仍(reng)然较大(da)。对(dui)于(yu)这些问(wen)题(ti),我们将(jiang)认真(zhen)研究,采(cai)取(qu)切(qie)实有(you)力措施,加(jia)以解决。

二、十三五发展蓝图催人奋进

当前及今后一(yi)段时(shi)期,国际国内宏观(guan)经济发(fa)展(zhan)环境将(jiang)发(fa)生深刻变(bian)化,机遇与挑战(zhan)并(bing)存。我(wo)们(men)重任(ren)在肩。十三(san)五时期,是(shi)加快脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜阶段,我们(men)多项发展(zhan)指(zhi)标(biao),特别是(shi)经济指(zhi)标(biao)与(yu)全面小康的要求还有很大差距,贫困(kun)人口比重还不小,贫困(kun)群体要解决的困(kun)难还很多,必须加快发展(zhan)、奋(fen)力赶超。我们面临(lin)挑战。全球经济(ji)复苏缓慢,国(guo)内经济(ji)发(fa)展(zhan)进(jin)入新(xin)常态,县域经济(ji)发(fa)展(zhan)、特别是文化(hua)旅游产业(ye)的(de)发(fa)展(zhan)与(yu)周边地(di)(di)区竞(jing)争(zheng)激(ji)烈,要占领高地(di)(di)、跨越发(fa)展(zhan),必须迎(ying)难而上、克(ke)难攻(gong)坚。我们充满希望。全面(mian)深(shen)化改(gai)革释放出新活(huo)力,一带一部一(yi)极两带一(yi)个中(zhong)心(xin)、四个怀化大战略创造了(le)良好发(fa)展环境。国(guo)家(jia)推进精(jing)准脱(tuo)贫、湖南文化(hua)旅(lv)(lv)游(you)特色(se)县(xian)建设、中国(guo)步(bu)道(通(tong)道)旅(lv)(lv)游(you)大区建设、侗寨申遗等(deng)(deng),为我们(men)争取上级政策、项目、资金倾斜创造了(le)有利条件。武靖高(gao)速、桂三(san)高(gao)速、三(san)柳高(gao)速等(deng)(deng)加快建设,张吉(ji)怀(huai)高(gao)铁及南延至桂林、枝柳(liu)(liu)铁路怀(huai)柳(liu)(liu)段(duan)电气化改(gai)造项目有望相继开工建(jian)设,交通瓶颈将彻底破解。同时,我们一(yi)以(yi)贯之的(de)(de)战略(lve)思路,接力发(fa)展积累的(de)(de)良(liang)好基(ji)础,联动融合的(de)(de)产业格局(ju),为我们加快发(fa)展提供了很(hen)多成功经验。我们坚信,只要全(quan)县上(shang)下和(he)衷共济,奋进拼搏,就(jiu)一(yi)定能(neng)够乘势而上(shang),实现经济社会新的(de)(de)跨(kua)越发(fa)展。

十(shi)三五时期政府(fu)bob全站 的总体思(si)路(lu)和目(mu)标是(shi)高(gao)举中(zhong)国特色社(she)会主义伟大(da)旗帜(zhi),全面(mian)贯彻党的十八(ba)大(da)和十八(ba)届三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全会精神(shen)和中(zhong)央、省委、市委经(jing)济(ji)bob全站 会议精神(shen),按照(zhao)五位(wei)一体(ti)(ti)总体布局和四个全面战略布局的(de)要求,牢固树立和贯(guan)彻落实创新、协调、绿色(se)、开放、共享的(de)发展(zhan)理念,主动适(shi)应经济发展(zhan)新常态,坚持(chi)稳(wen)中求进(jin)总基调,坚持(chi)改革开放,坚持(chi)三量齐升五(wu)化同(tong)步(bu),以(yi)全面小康(kang)建设为总揽,围绕省委一(yi)带一(yi)部和(he)市委一极两(liang)带一个中心、四个怀化战略(lve)部署,深入实(shi)施生态立县(xian)、旅游兴县(xian)、产业(ye)强(qiang)县(xian)发展(zhan)战略,坚持打(da)造文化(hua)旅游(you)核心引擎不动(dong)摇(yao),奋力深化(hua)旅游(you)二次创业,加快推进(jin)产业深度融合发展,为夺取(qu)脱贫攻坚战役的全面胜利、全面建成小(xiao)康社会而努(nu)力(li)奋斗。

落实上述bob全站 思路和目标,必须努力把通道打造(zao)成为(wei)武陵山片区绿(lv)色产业发(fa)展示范区、湘桂黔三省边区产业融合(he)和城乡统筹引领(ling)区、全省生态文(wen)明建设与(yu)文(wen)化旅游先(xian)导区,着力完成(cheng)好(hao)四个方面的bob全站 任务:

建设(she)全面小康(kang)通道。全(quan)力(li)脱贫(pin)攻坚,做大做强文化旅游、现代(dai)农业(ye)(ye)、生(sheng)态工业(ye)(ye)、城镇服务(wu)业(ye)(ye)等支柱产(chan)业(ye)(ye),保持经济又好又快发展。到(dao)2019年,实(shi)现国贫县摘帽、3.1万(wan)贫(pin)困人口全(quan)部脱贫(pin)。到2020年,与全国同步全面实现(xian)小(xiao)康。经济(ji)实力不断壮大,产业结构(gou)不断优化,地(di)区生产总值达到57亿元,其(qi)中二、三(san)产(chan)(chan)业增加值占地区(qu)生产(chan)(chan)总值的比重达到85%以(yi)上(shang)。公共财政收(shou)(shou)入(ru)、地方财政收(shou)(shou)入(ru)年均增长(zhang)11%以上,分别达到5.4亿(yi)元、3.4亿元,服务经济(ji)社会发展的能力(li)大幅(fu)提高(gao)。城乡居民人均可支配收入分别达(da)到28000元、10000元,人(ren)民群众经(jing)济宽裕(yu)、生活富足。

建设(she)全域(yu)旅游名县(xian)。打造以侗文(wen)化生态休闲体验为(wei)主题,集民俗(su)体验、生(sheng)态休(xiu)闲(xian)、山水观光、红色旅游(you)(you)、养生(sheng)度假于一体的侗族风(feng)情世(shi)界(jie)旅游(you)(you)目(mu)的地。到2020年,一(yi)(yi)心(xin)一(yi)(yi)廊三区格局基本(ben)形成,旅(lv)游(you)县(xian)城精(jing)致(zhi)优雅、舒(shu)适宜(yi)居,景区风光引人入(ru)胜、绽放魅(mei)力,美丽乡(xiang)村(cun)天蓝地绿(lv)、水(shui)(shui)清景美,绘(hui)就水(shui)(shui)墨画卷,通道(dao)侗乡(xiang)处(chu)处(chu)皆景、游(you)客(ke)如织,全民参与旅(lv)游(you)的热情(qing)高涨,年(nian)接待人数(shu)突破600万(wan)人(ren)次,旅游总(zong)收(shou)入(ru)达到33亿(yi)元以(yi)上。

建设智(zhi)慧创新城镇(zhen)。深化互联网(wang)和信息技术(shu)在经济社会(hui)各领域的应用,推进(jin)智(zhi)(zhi)(zhi)慧政务、智(zhi)(zhi)(zhi)慧产业、智(zhi)(zhi)(zhi)慧民生、智(zhi)(zhi)(zhi)慧社会(hui)管(guan)理建设。到(dao)2020年,智能化成为经(jing)济转型(xing)、产业(ye)(ye)升(sheng)级、城镇提质、管(guan)理(li)创新的(de)(de)重要支(zhi)撑,互联(lian)(lian)网成为大众创业(ye)(ye)、万众创新的(de)(de)新工(gong)具。智慧旅游、互联(lian)(lian)网+农业、互联网+商(shang)贸、互联网+工业(ye)(ye)的(de)产业(ye)(ye)新(xin)模式,创造产业(ye)(ye)新(xin)价值。数(shu)字城管、智(zhi)(zhi)能(neng)交通、治安防控(kong)等数(shu)字化平台,让(rang)管理(li)更加(jia)规(gui)范、高效、精细,人(ren)(ren)居环境(jing)和秩序更加(jia)整洁、优美、文明、有序。以智(zhi)(zhi)慧(hui)政务(wu)、智(zhi)(zhi)慧(hui)社会管理(li)和智(zhi)(zhi)慧(hui)民生服务(wu)为核心(xin)(xin)的(de)数(shu)字化公共(gong)服务(wu)体系,让(rang)人(ren)(ren)民群众充分享受到智(zhi)(zhi)慧(hui)创新(xin)带来的(de)便利、快捷、贴心(xin)(xin)服务(wu)。

建设幸福(fu)和谐侗乡(xiang)。充分(fen)(fen)发扬社(she)(she)会(hui)(hui)主义民(min)(min)主,深入落实依(yi)法治(zhi)国基本(ben)方略,社(she)(she)会(hui)(hui)各(ge)(ge)(ge)方面的(de)利益(yi)关系得(de)到妥善协(xie)调(diao),各(ge)(ge)(ge)阶层分(fen)(fen)配合理、机会(hui)(hui)均等、权利平等,司法公正、透(tou)明、权威,各(ge)(ge)(ge)族人(ren)(ren)民(min)(min)学有(you)所(suo)教(jiao)、劳有(you)所(suo)得(de)、病有(you)所(suo)医、老有(you)所(suo)养、住有(you)所(suo)居(ju)。创(chuang)新社(she)(she)会(hui)(hui)管理,健康向上的(de)道德风尚引(yin)领社(she)(she)会(hui)(hui)进步(bu),丰富(fu)多彩的(de)群(qun)众活动满足精神文化(hua)需求,各(ge)(ge)(ge)族人(ren)(ren)民(min)(min)互(hu)帮互(hu)助、诚实守信,平等友爱、融(rong)洽相处,生活平安、幸福、美好。

实(shi)现以上目标(biao)任务,要(yao)把握好以下原则:

必(bi)须(xu)加快(kuai)经济跨越发展(zhan)。加快(kuai)(kuai)发(fa)展(zhan)、富民强县是当前最(zui)重要、最(zui)紧迫、最(zui)艰巨(ju)的(de)任务(wu)。我们(men)的(de)发(fa)展(zhan)水(shui)平与全(quan)国、全(quan)省平均水(shui)平已产生了一段(duan)距离,要跟上(shang)(shang)节奏,在(zai)全(quan)面小康的(de)道路上(shang)(shang)齐步走(zou),唯有自加压(ya)力、加快(kuai)(kuai)频率、疾步小跑(pao),才能不被越拉越远。要强化发(fa)展(zhan)意(yi)识(shi)、责(ze)任意(yi)识(shi)、创新意(yi)识(shi)、实干意(yi)识(shi)、服务(wu)意(yi)识(shi),把握发(fa)展(zhan)规(gui)律,坚(jian)定发(fa)展(zhan)信(xin)心(xin),勇于(yu)攻(gong)坚(jian)破难,一心(xin)一意(yi)谋发(fa)展(zhan),聚精(jing)会神搞建设,快(kuai)(kuai)马扬鞭奔小康。

必须推(tui)动转型(xing)升级发展。产业是县(xian)域经济(ji)发展的核心。要利用国家去产能(neng)、去库存、去杠杆(gan)、降(jiang)成本、补短(duan)板、供给侧(ce)结构性改革以及省委推(tui)进旅游强省建设的战略机遇,发挥好文化旅(lv)游的核心引擎作(zuo)用,以旅(lv)游二(er)次(ci)创(chuang)业为(wei)抓手,加快旅(lv)(lv)游(you)与(yu)文化,旅(lv)(lv)游(you)与(yu)工业(ye)(ye)、旅(lv)(lv)游(you)与(yu)农业(ye)(ye)、旅(lv)(lv)游(you)与(yu)服(fu)务业(ye)(ye)、旅(lv)(lv)游(you)与(yu)生(sheng)态产业(ye)(ye)之间的深度融合(he)发展,做大做强(qiang)旅(lv)(lv)游(you)业(ye)(ye)、现代农业(ye)(ye)、生(sheng)态工业(ye)(ye),繁荣城镇服(fu)务业(ye)(ye),实现产业(ye)(ye)结构优化和经济(ji)发展质量、效益(yi)的提升(sheng)。

必须(xu)统筹城(cheng)乡协调(diao)发展。统(tong)筹城(cheng)乡(xiang)经济(ji)社会(hui)协(xie)调(diao)发(fa)展是实(shi)现全面(mian)脱贫、建成小(xiao)康社会(hui)的客观(guan)要求。要坚持(chi)城(cheng)乡(xiang)统(tong)一筹划、通(tong)盘考虑,统(tong)筹发(fa)展规划、产业发(fa)展、空(kong)间布(bu)局、资源(yuan)配置及社会(hui)事(shi)业,促进各功能区域优势互(hu)补、共同发(fa)展,实(shi)现城(cheng)镇与农(nong)村(cun),一、二、三产业协(xie)调(diao)发(fa)展。

必须(xu)推(tui)进改革创新发展。改革(ge)创(chuang)新(xin)(xin)是发(fa)展的(de)(de)动力源泉。要全(quan)面落实深化改革(ge)的(de)(de)各项政策措施(shi),建(jian)立有利于创(chuang)新(xin)(xin)发(fa)展的(de)(de)体制(zhi)(zhi)机制(zhi)(zhi),营造鼓励创(chuang)新(xin)(xin)、勇于探(tan)索、砥砺奋进的(de)(de)良好氛围,激发(fa)大众(zhong)创业(ye)、万众(zhong)创新活力,吸引更多的发展力量进(jin)入通道,开创(chuang)资本涌入、人才聚集、产业兴(xing)旺的生(sheng)动(dong)局面。

必须坚持(chi)共建(jian)共享发展。实(shi)现好、维护好、发展(zhan)好最广大人民根(gen)本利益是发展(zhan)的根(gen)本目的。要坚持(chi)以人为本,加快社会事业发展(zhan),保障和(he)(he)改(gai)善(shan)民生(sheng)(sheng),着力脱贫攻坚,有(you)效增加人民收入,不(bu)断提高群众(zhong)生(sheng)(sheng)活质量和(he)(he)幸福指数,使发展(zhan)成果惠及全县人民。

三、做好2016年bob全站 实(shi)现十三(san)五良好开局

2016年,十三五大幕开(kai)启,必须奋力开(kai)好(hao)局、起好(hao)步。主要目标(biao)任务是:地区生产总值增长9%以上,公共财(cai)政收入、地方财(cai)政收入均增(zeng)长(zhang)11%以上,规模工业(ye)增(zeng)加值增(zeng)长8.5 %以上,全社会固定资产投(tou)资增长20%以上(shang),社会消费品零售总额(e)增长12%以上(shang),城乡(xiang)居民人均(jun)可支(zhi)配收(shou)入分(fen)别增长9%10%以上,单位(wei)GDP综合能耗及主要污染物减(jian)排完成市对县考(kao)核目标。突出抓实以下七个方面的(de)bob全站 :

(一)项目建设与宣传营销两翼驱动(dong),奋力推进旅(lv)游二次(ci)创业

当今世界,已(yi)进(jin)入旅游经济时(shi)代。旅游业(ye)在今后一段时(shi)期内,必然成(cheng)为投资的重点、消(xiao)费(fei)的热点、开放(fang)的亮点。历经近(jin)20年(nian)的努力,全县旅游发(fa)展的水平、市场的培育(yu)已奠定了大(da)发(fa)展、快发(fa)展、全面发(fa)展的良好基础。2016年,桂三高(gao)速、三柳高(gao)速通车(che),游客(ke)的(de)进入(ru)通道将全面打通,融入(ru)大桂林旅游经济圈(quan)将不(bu)再是设想。特(te)别值得一提的(de)是:国家发(fa)改(gai)委(wei)已将张吉(ji)怀高(gao)铁南延至桂林列入(ru)了(le)十三五(wu)规划。未(wei)来几年(nian)间,张家界至桂林(lin)国际旅游(you)黄(huang)金(jin)走廊将更加便捷。通道旅游(you)能(neng)否占有(you)一席(xi)之(zhi)地,落实一(yi)极(ji)两带(dai)战略布局,承担起对(dui)接(jie)珠三角(jiao)大东(dong)盟,承接大桂林(lin)开(kai)放桥头堡的历(li)史重(zhong)任,取决于十三五我们的发(fa)展,尤其(qi)是(shi)今后(hou)三年(nian)的(de)发展。要盯紧市(shi)场变化,精准分析需(xu)求侧的(de)需(xu)要,创新(xin)产品,丰富业(ye)(ye)态,迅速(su)补齐(qi)短板。要紧紧抓(zhua)住全(quan)省特色(se)县(xian)域经济文(wen)化旅游(you)产业(ye)(ye)重(zhong)点县(xian)机遇,推进旅游(you)综合改革,大投入建设(she),大智(zhi)慧营(ying)销,提升旅游(you)核心竞争力。

扩容提质(zhi)景区景点。一心一廊三区为重心,以融(rong)入侗乡苗(miao)寨之旅(lv)、生态丹(dan)霞(xia)之旅(lv)两条(tiao)精(jing)品(pin)旅(lv)游线路为契机,拓宽融资渠道,加大多元(yuan)投(tou)入,推进景(jing)区标准化建(jian)设及中国(guo)步道(通道)旅(lv)游大区建(jian)设。完成万佛(fo)山·侗(dong)寨风景名(ming)胜区总体(ti)规划修(xiu)编和5A景区县城、百(bai)里侗文化长廊(lang)景区总(zong)体规划编(bian)制bob全站 。完成通道转兵纪念地4A级景(jing)区(qu)创建bob全站 ,建成游客服(fu)务中心、红(hong)军浮桥(qiao),恢复东(dong)岳宫、宝(bao)庆会(hui)馆、红(hong)军街原(yuan)貌,做(zuo)好恭(gong)城(cheng)书院复原(yuan)陈(chen)列(lie)布展。完成县(xian)城、坪(ping)坦侗寨两个(ge)3A级景(jing)区创建bob全站 。启动(dong)龙底4A级景(jing)区创建bob全站 ,建成游客(ke)服务(wu)中心和(he)度假(jia)山庄,完(wan)善景(jing)区小交通。启动万佛山·侗寨(zhai)5A级景区创建(jian)(jian)bob全站 ,建(jian)(jian)成游(you)客服务中心(xin)、万佛(fo)山(shan)玻璃(li)栈道、观光电(dian)梯、景区交(jiao)通(tong)专线,实施将军(jun)山(shan)及神(shen)仙洞环山(shan)步道建(jian)(jian)设(she)、玉带河(he)漂流开发,开展将军(jun)山(shan)自驾游(you)露营基地(di)项目(mu)前期bob全站 。加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)设(she)万佛(fo)山(shan)国家地(di)质公园(yuan)。启动芋(yu)头古侗寨4A景区创(chuang)建bob全站 ,实(shi)施(shi)侗寨风情大门、风情剧场、生态停车(che)场、景区民居(ju)风貌改造、文物修缮等项目。继续抓好皇(huang)都侗文化村总(zong)大门及客(ke)栈(zhan)酒吧一(yi)条(tiao)街建设。

拓展培育(yu)旅游(you)市场。全面(mian)启动旅游(you)宣传营销年,主(zhu)攻长株潭、珠三角、北部湾、大湘西(xi)和沪昆高铁客源市场(chang),全年游客人数和旅游收入分别(bie)增长21.8%27.5%,达到317万人(ren)次、16.7亿(yi)元。在主流电视媒(mei)体、平面(mian)媒(mei)体和高铁(tie)、地(di)铁(tie)、高速(su)、城市(shi)中心等集(ji)中投放旅游(you)信息,利用旅游(you)网站、微信、微博等新(xin)媒(mei)体扩(kuo)大宣(xuan)传覆盖面(mian)。高标(biao)准(zhun)承办纪念红军(jun)长征胜利80周年系列活动,扩大通道旅(lv)游(you)的知(zhi)名度、吸引力。鼓励民(min)间办(ban)节(jie)会,实(shi)现月(yue)(yue)月(yue)(yue)有节(jie)庆(qing)、周周有活动。建(jian)设在(zai)线旅(lv)游(you)营销电(dian)商平台,筹建(jian)驻长沙、广(guang)州(zhou)、桂林(lin)旅(lv)游(you)营销中心,推(tui)进大桂林(lin)、大湘(xiang)西旅(lv)游(you)市(shi)场协作。加强旅(lv)游(you)市(shi)场监管,营造安全和(he)谐的旅(lv)游(you)环境。深化与(yu)高校、研究机构(gou)的战略(lve)合(he)作,推(tui)进人才培(pei)养(yang)、规划咨询(xun)bob全站 。

加快侗寨申遗步伐。丰富侗寨(zhai)申遗核心价值研究成(cheng)(cheng)果,完善申遗侗寨(zhai)保护管理规划及申报文(wen)本(ben),力争侗族村寨(zhai)成(cheng)(cheng)为全国2018年世界(jie)文(wen)化(hua)(hua)遗(yi)产申报项(xiang)目(mu)。实(shi)施湖南侗族博物馆(guan)(guan)、高坪原生态博物馆(guan)(guan)、萨(sa)文(wen)化(hua)(hua)展览馆(guan)(guan)、原住民侗文(wen)化(hua)(hua)终身教育基(ji)地和资料中心建设,全(quan)面完成(cheng)申遗(yi)侗寨新村基(ji)础(chu)设施建设。加大(da)文(wen)物和非(fei)遗(yi)保护力度,培养民族(zu)文化传承(cheng)人,开展侗文化进机关、进学校、进社区三(san)进活动,鼓励讲侗(dong)(dong)语、唱侗(dong)(dong)歌、习侗(dong)(dong)俗、着侗(dong)(dong)装(zhuang),提升(sheng)民族自(zi)信、文化自(zi)信。

(二(er))结构调整与延伸链条互(hu)促(cu)提升,加快(kuai)发展现(xian)代特色农业(ye)

突(tu)出效益导(dao)向,发展(zhan)优(you)势特色产业(ye),创新农业(ye)经营体系,打响生态(tai)农业(ye)品牌。

打造以园区(qu)为依(yi)托的示(shi)范平台(tai)。加快建设农业园区(qu)。引(yin)导各(ge)类(lei)资本和要素(su)向农业园区集(ji)中,完善园区路网、水电等基础(chu)设施。抢抓(zhua)全省实施两个(ge)百千万工程机遇(yu),推进铁皮石斛(hu)产业(ye)园(yuan)(yuan)、玫瑰观光(guang)园(yuan)(yuan)、兰花培育园(yuan)(yuan)、蔬菜综(zong)合园(yuan)(yuan)、甲鱼生态(tai)养殖园(yuan)(yuan)等现(xian)代农业(ye)综(zong)合体(ti)建(jian)设。加快休闲农业(ye)、旅游农业(ye)、创意农业(ye)发展步伐,实现(xian)园(yuan)(yuan)区变(bian)景区、田(tian)园(yuan)(yuan)变(bian)公园(yuan)(yuan)实施(shi)品(pin)牌农业(ye)建设年。完善(shan)农(nong)业产(chan)(chan)业化奖励扶持(chi)政策,培育(yu)农(nong)业主导产(chan)(chan)业。抓(zhua)好农(nong)产(chan)(chan)品(pin)质量安(an)全监管,支持(chi)龙头(tou)企业、合(he)作组织(zhi)注册农(nong)产(chan)(chan)品(pin)商标(biao),新认(ren)证(zheng)三品一标(biao)”3个(ge),争(zheng)创全国有机农(nong)业示(shi)范县。

创新(xin)以效益为导向的经营方式。培(pei)育壮大新(xin)型(xing)经营主体。扶优、扶大、扶强,创(chuang)建(jian)市(shi)级以上农业龙头(tou)企业2个(ge)、省级以上农民专业(ye)合作社2个(ge),发(fa)展(zhan)年产值(zhi)500万元以上的专(zhuan)业大户11个(ge)、高标准(zhun)的家庭农场8个(ge)。探索(suo)农业经营(ying)新模式。引导(dao)土地(di)(di)经营权有序适(shi)度流转,推动高标(biao)准设(she)施(shi)农(nong)业建设(she)和农(nong)村土地(di)(di)综合治理,促进产业基(ji)地(di)(di)集中连(lian)片发展。稳定粮食种植面积18万亩以上,创建(jian)高产农业示范片区3万(wan)亩,建(jian)设果蔬(shu)、青钱(qian)柳、花卉苗(miao)木等优势特色农业基地(di),巩固发展养殖基地(di)12个。发展农(nong)产(chan)品精深加工,促进农(nong)业增效、农(nong)民增收。

健全以科技为支撑的(de)服务体系。强(qiang)化农(nong)业(ye)科(ke)技(ji)推广(guang),开展农(nong)民素质教(jiao)育培训。加(jia)强(qiang)与高等院校(xiao)、科(ke)研机构合(he)作,加(jia)大种养(yang)业(ye)新(xin)品种、新(xin)技(ji)术推广(guang)力度,实施重点科(ke)技(ji)项目10个,重(zhong)点(dian)推广农业(ye)适用新技术10项、优良(liang)品种12个、农业机(ji)械(xie)2000台套,争创全国科普示范县。注重防(fang)灾减灾,抓好农(nong)业保险和防(fang)汛抗旱bob全站 ,提高农(nong)业气象(xiang)服务水平(ping)。加强动植(zhi)物疫病防(fang)治,确保全年无重大疫情发生。建设(she)农(nong)副产品电(dian)商销售平(ping)台,引导农(nong)超对接,发展(zhan)订(ding)单农(nong)业,畅通销售渠道。

(三)筑巢引(yin)凤与转型升(sheng)级协同(tong)推进,努力壮大生(sheng)态工业(ye)经济

落实产业园区三(san)年倍增(zeng)(zeng)计划,在加(jia)强(qiang)基础和(he)优化环境上(shang)下功(gong)夫(fu),加(jia)快生态工业经济提速增(zeng)(zeng)效和(he)结构转型升级。

发展园区经济。坚持人(ren)才、资金向一园(yuan)两区(qu)集(ji)中,加快黄柏工业集(ji)中区(qu)水、电(dian)、路(lu)等基础设施建(jian)设,提质县溪工业小区(qu),新建(jian)标准(zhun)化厂房5万平方米,实施旅游商品展示(shi)和(he)仓储(chu)区(qu)建设。创新园区(qu)管理机制(zhi)、财税体制(zhi)、运行机制(zhi),增强园区(qu)发展活力(li),努(nu)力(li)实现自主经(jing)营。通过投融资、技术及(ji)管理合作,培育和(he)引进(jin)科(ke)技(ji)含量(liang)高、经(jing)济效益好、环境影响小的生态(tai)型工业项目,促进(jin)优(you)势(shi)特(te)色产业集(ji)聚发展,新引进(jin)5000万(wan)元以上(shang)项(xiang)目3个(ge),引导10家(jia)企业退城(cheng)入(ru)园

加强要素(su)保障。保障项目用地。用好、用活(huo)土地(di)政策(ce),盘(pan)活(huo)存(cun)量土地(di)和资产,按需(xu)(xu)供地(di),配置到位,保证(zheng)企业和项(xiang)目用地(di)需(xu)(xu)求。优(you)化资源配置(zhi)。加快(kuai)道路、供(gong)水、供(gong)电(dian)等(deng)基础设施建设,优先保(bao)障(zhang)重点项目的生产要素供(gong)应,确(que)保(bao)企(qi)业满负荷生产。完善激励政策,健全金融支(zhi)持项目建设和(he)中小企(qi)业发展激励机制,支(zhi)持实体经济发展。加强人才支持。围绕(rao)本地产业发展及企业用(yong)工需求,积极引进一(yi)批(pi)经(jing)营管(guan)理(li)和科技型(xing)人才。推进县教(jiao)育培训中心综合改革,发挥优势、用(yong)活资源,采取校企合作校(xiao)校(xiao)合作等联合办学模式,抓好职业技能培训。

培育生(sheng)态(tai)工业。积极(ji)发(fa)展循(xun)环经(jing)济,改造提质传统产(chan)(chan)业(ye)(ye)。壮大农产(chan)(chan)品加工(gong)(gong)、旅游商品和服饰(shi)制造、医药产(chan)(chan)品加工(gong)(gong)等(deng)特(te)色鲜(xian)明的生态产(chan)(chan)业(ye)(ye),推(tui)进(jin)工(gong)(gong)业(ye)(ye)与一、三产(chan)(chan)业(ye)(ye)深度融合发(fa)展。抓好三省坡(po)风(feng)电(dian)(dian)场(chang)(chang)、传素风(feng)电(dian)(dian)场(chang)(chang)等(deng)建(jian)设项目,争(zheng)取(qu)临口风(feng)电(dian)(dian)场(chang)(chang)年内(nei)并网发(fa)电(dian)(dian),加快播阳、大高山(shan)、天塘界等(deng)风(feng)电(dian)(dian)场(chang)(chang)前(qian)期bob全站 。引(yin)(yin)导矿(kuang)产(chan)(chan)开采、竹木加工(gong)(gong)、水力发(fa)电(dian)(dian)等(deng)传统工(gong)(gong)业(ye)(ye)企业(ye)(ye)整合提质,有效(xiao)延伸产(chan)(chan)业(ye)(ye)链条,促进(jin)工(gong)(gong)业(ye)(ye)经(jing)济高效(xiao)运行、增(zeng)产(chan)(chan)增(zeng)效(xiao)。引(yin)(yin)导创建(jian)数(shu)字(zi)企业(ye)(ye),增(zeng)强(qiang)企业(ye)(ye)市场(chang)(chang)发(fa)展空(kong)间和竞争(zheng)力。

(四)城乡(xiang)建设(she)与产业(ye)发展(zhan)深度(du)融合(he),筑实县域经济发展(zhan)基础

科学(xue)统筹城(cheng)乡规(gui)划建设,围绕旅游兴(xing)产业(ye),围绕产业(ye)强(qiang)基础,打造旅游县(xian)城(cheng)、特色小镇、美丽乡村。

打造5A景区县城。继续全力推进县城综合提质改造(zao)和文明创建三年行(xing)动计划,构(gou)建一(yi)江九桥(qiao)、三园(yuan)四场” 景观格(ge)局(ju),建设中国侗(dong)文化体验第一城优(you)化路网(wang)结(jie)构。实(shi)施七路一桥(qiao)建设,即建设东环路(lu)(lu)、杆(gan)梓路(lu)(lu)、希(xi)望路(lu)(lu)、古庵路(lu)(lu)、礼雅路(lu)(lu),改造转兵大道(dao)、吉祥(xiang)路(lu)(lu)、杆(gan)梓桥。提质老城(cheng)区。抓好(hao)城北老(lao)工业区、原(yuan)法院、一完小西大(da)门等(deng)区域和(he)背街小巷、人行道板改造,加快城南综合农贸市场、干冲等(deng)社会停车场建设。拓展新城区。推进萨岁文化广场周边、黄柏片区、独岩公园及(ji)周边等区域(yu)开发,实施自来水(shui)(shui)供(gong)水(shui)(shui)系(xi)统升级改(gai)造、污水(shui)(shui)处(chu)理厂扩建(jian)和县城防(fang)洪堤、污水(shui)(shui)管网建(jian)设等项目(mu)。打造新(xin)亮点。着力建(jian)设(she)民(min)(min)(min)族文(wen)化主题酒店、主题公园、主题街(jie)区,完成县(xian)民(min)(min)(min)族体育广场改造(zao),实施(shi)枫树湾森林公园、游客集(ji)散(san)中心、民(min)(min)(min)族特色(se)旅游商(shang)品街(jie)、夜景(jing)灯(deng)光亮化二期、沿(yan)河休(xiu)闲步道及绿化带等建(jian)设(she)项目(mu),启动(dong)三馆一中心、文化旅游(you)产(chan)业创意园(yuan)建设。探索管理新模式。全(quan)力以赴创(chuang)建(jian)国家级(ji)卫生县(xian)城。探索(suo)市政设(she)施(shi)维护和(he)环(huan)卫保洁市场化运作、物业化管理(li),规(gui)范住宅小区物业服务管理(li),营(ying)造(zao)良好秩序和(he)人居环(huan)境。推进(jin)智慧城市建(jian)设(she),完成(cheng)治安、交(jiao)通、城管、户(hu)籍、防汛、应急等数字化综合(he)平建(jian)设(she)。完善(shan)联动执法机制,加大两违建(jian)设(she)整治力度(du)。健(jian)全(quan)经(jing)营(ying)机制体制,有效(xiao)盘活(huo)资源,繁(fan)荣三产业态。

建设美丽乡(xiang)村(cun)·幸福家园。加强规划引导。对接乡(xiang)镇(zhen)区划调整改(gai)革及并村(cun)(cun)bob全站 ,推(tui)进乡(xiang)镇(zhen)总体规(gui)划修编和(he)控制性规(gui)划编制bob全站 。科学引导村(cun)(cun)镇(zhen)建(jian)(jian)设,发展特色产业,形(xing)成(cheng)特色优势。加大(da)规(gui)划管控力度(du),落实农(nong)村(cun)(cun)建(jian)(jian)房联合审批(pi)制度(du),规(gui)范新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑立面和(he)用(yong)材。严(yan)格土地(di)管理,坚守(shou)26.8万亩耕地红(hong)线。建设(she)特色小镇(zhen)。加大水、电、路、开放空(kong)间、垃圾和污水处理(li)等(deng)基础(chu)设(she)施(shi)建(jian)设(she)投入。抓好(hao)乡镇土(tu)地储备bob全站 ,规范乡镇建(jian)设(she)用地一(yi)级市场开发。抓好(hao)县溪(xi)新型城镇化建(jian)设(she)试点bob全站 ,加快转兵新(xin)城(cheng)红色文化(hua)旅游(you)整体开发(fa),完成防(fang)洪堤(di)、跨铁(tie)路桥涵等项(xiang)目建(jian)设(she),实施老市场搬迁、建(jian)筑(zhu)侗(dong)族风貌改造和(he)美化(hua)亮化(hua)工程,全面(mian)加(jia)强环境(jing)整治,以崭(zhan)新面(mian)貌迎接长征(zheng)胜利80周年。加快万佛山镇(zhen)旅游小镇(zhen)开发。启动(dong)牙屯堡、播阳、陇城省际(ji)边界口子(zi)镇(zhen)综合(he)开发。建设美丽乡村。保护(hu)村(cun)庄(zhuang)历史(shi)形(xing)态(tai)和(he)民族(zu)建筑风(feng)貌,促进(jin)侗族(zu)文(wen)化(hua)(hua)村(cun)寨(zhai)保护(hu)立法(fa)bob全站 ,配套出台相(xiang)关政策,保存好历史(shi)文(wen)化(hua)(hua)名村(cun)、少数民族(zu)特(te)色村(cun)寨(zhai)、中(zhong)国传统村(cun)落等侗寨(zhai)的古朴风(feng)貌。全(quan)面深(shen)化(hua)(hua)农村(cun)环境综合治理,美化(hua)(hua)、绿化(hua)(hua)、净化(hua)(hua)村(cun)寨(zhai)人居环境,为全(quan)域旅游开发打牢(lao)基础(chu)。完成42个文明、卫(wei)生示范村建设,力争农村自来水普(pu)及率(lv)90%以上(shang)、无公害化卫(wei)生厕所普及率70%以上(shang)。

构(gou)建便捷交通网络。畅通(tong)(tong)(tong)大出口,提质微循环,优化全域(yu)旅游交通(tong)(tong)(tong)路网。抓好(hao)(hao)武靖(jing)高速通(tong)(tong)(tong)道段建(jian)(jian)设(she)协调bob全站 。加速推进通(tong)(tong)(tong)坪(ping)公路建(jian)(jian)设(she),确保年(nian)底建(jian)(jian)成通(tong)(tong)(tong)车(che)。扎(zha)实做好(hao)(hao)前期准备bob全站 ,积(ji)极争取双江至(zhi)靖(jing)黎(li)高速连接线列入十三五规划,全(quan)力争(zheng)取张吉怀高铁南(nan)延至(zhi)桂林段提前实施。适应乡镇区划调(diao)整,规划建设杉木桥经小(xiao)水至(zhi)溪口、甘(gan)溪至(zhi)坪阳等公路(lu),建设农村(cun)公路(lu)30公(gong)里,完成(cheng)安保工程40公里。调整县内客运(yun)班线,加(jia)快推(tui)进城乡(xiang)公交一(yi)体化(hua)建设。强化(hua)执法(fa),严格治理(li)运(yun)输车辆(liang)超限(xian)超载,确(que)保道路交通安全畅通。

(五)生态保护与环境治理多措并举,坚定走(zou)绿色发展(zhan)道路

树立生(sheng)态文明理念,推进生(sheng)态文明建设,坚(jian)决守护好侗乡这(zhei)片蓝天、碧水(shui)、净土。

全面加(jia)强生态(tai)建(jian)设。加强(qiang)林(lin)业(ye)生态建设,确保森林(lin)覆盖率达到75.56%、林木绿化(hua)率达到77.2%、活立(li)木森林蓄积量达到922万立方(fang)米。落实退耕还林(lin)、长江珠江防护林(lin)、造林(lin)补贴、森林(lin)抚育(yu)等政策(ce),完成造林(lin)封育(yu)面积(ji)5万亩,新界定区划公益林93.45万(wan)亩(mu),全面(mian)封禁铁路、高速、国(guo)省干线两旁第一层(ceng)山(shan)脊(ji)范围(wei)内的森林、林木。抓好生态(tai)公益林保护、森林防火、病虫害防治(zhi)等bob全站 ,引导四区七线一圈区域(yu)内的林(lin)种结(jie)构更(geng)新(xin),加强珍贵树种繁(fan)育基(ji)地(di)(di)和(he)标准(zhun)化示范苗(miao)圃(pu)建(jian)设(she)。抓好林(lin)地(di)(di)裸(luo)露区域(yu)和(he)地(di)(di)质灾(zai)害区域(yu)林(lin)业生态修复(fu),营造针(zhen)阔(kuo)混(hun)交林(lin)1万亩(mu)。抓好(hao)中(zhong)小河流(liu)域治理、病险水(shui)库除(chu)险加固(gu)和鱼类人工增殖放流(liu)bob全站 ,保护(hu)良好(hao)水(shui)土环境。

严格保护生态环(huan)境。加大水(shui)体、大气(qi)、土壤污染防治和环境(jing)监测力度。抓好(hao)节能减排。严格环保审批,逐步淘(tao)汰落后产能(neng),控制主要污染物排(pai)放。抓好(hao)以电代燃整县(xian)推进bob全站 ,推广沼气、太阳能(neng)等清洁能(neng)源。抓好(hao)公共机构节能(neng)bob全站 ,建设节约型机关(guan)。加(jia)大执法力度。严格征(zheng)占用(yong)林地管理,严格落实(shi)森林资源保(bao)护(hu)责任(ren),加强珍稀树(shu)种(zhong)、古树(shu)、风(feng)景林保(bao)护(hu),抓好森林禁伐(fa)减(jian)伐(fa)三(san)年行动,确(que)保(bao)林木采(cai)伐(fa)量每年减(jian)少20%以上。加强(qiang)水资源管(guan)理(li),抓好河(he)道渔业管(guan)理(li)执法(fa)、饮用水源保护区(qu)监管(guan)、河(he)道采砂巡(xun)查等bob全站 。

努力建(jian)设生态文明。建(jian)立生态保护制度。健全体(ti)现生态文明要(yao)求的目(mu)标体(ti)系、考核办法、奖(jiang)惩机制。落实国家生态补偿政策(ce),调动(dong)群众参(can)与生态保护的积极(ji)性。广(guang)泛开展宣教活动。开展(zhan)多种形式的(de)(de)宣传教育(yu)活(huo)动,弘扬生(sheng)(sheng)态(tai)道德,倡导生(sheng)(sheng)态(tai)行为,增强全(quan)民(min)环保意(yi)识、生(sheng)(sheng)态(tai)意(yi)识,营(ying)造(zao)良好的(de)(de)生(sheng)(sheng)态(tai)风气。推进生(sheng)态文(wen)明创建(jian)。积极申报国家级(ji)生态示(shi)范县,推进(jin)麒麟山省级(ji)自然保护区创(chuang)建,按规划(hua)要求建设玉带河国家湿地公园。

(六)深化改革与扩大开(kai)放良性(xing)互动,激发全(quan)民创(chuang)新创(chuang)业活力

全(quan)面落实各项改(gai)革措施,推进(jin)简政放权,优化发(fa)展环境,释(shi)放和激发(fa)市(shi)场(chang)活力(li)、社会(hui)创造力(li)。

深(shen)化重点(dian)领域(yu)改革。继续推(tui)进政府职(zhi)能转(zhuan)变,深化行政审批制度两集中、两到位改(gai)革,提(ti)高政府bob全站 透明度和效率。完成(cheng)乡镇区划调整改(gai)革及行政村合并(bing)bob全站 ,配套做好(hao)相关信息更新及登记bob全站 ,进一(yi)步理顺(shun)管理体制(zhi)机制(zhi),优化县域发展布局规划。建立不(bu)动产(chan)登(deng)记bob全站 协调机制(zhi),稳步推进(jin)不(bu)动产(chan)统一登(deng)记bob全站 。深化(hua)农(nong)村集体(ti)(ti)产(chan)权(quan)制(zhi)度(du)改革,有序推进(jin)农(nong)村土地承包(bao)经营权(quan)确权(quan)登(deng)记颁证bob全站 ,创新农(nong)村产(chan)权(quan)抵押贷款(kuan)和(he)融资担保(bao)模式。深化(hua)投(tou)融资体(ti)(ti)制(zhi)、医药卫生体(ti)(ti)制(zhi)、教育人事(shi)体(ti)(ti)制(zhi)、公务用车制(zhi)度(du)等改革。做(zuo)好十三五各(ge)专项规划编制bob全站 ,提高规划的指导性、战略(lve)性、可(ke)操作性。

增强招商引资(zi)实(shi)效(xiao)。夯实(shi)招商基(ji)础。加强(qiang)项(xiang)(xiang)目(mu)论证、包装,充实招(zhao)商(shang)项(xiang)(xiang)目(mu)库。做好规划、用地(di)报批等bob全站 ,保证项(xiang)(xiang)目(mu)具备落地(di)条件(jian)。充分利用电子商(shang)务平台,抓好招(zhao)商(shang)信息发布bob全站 。拓展招商途径。更(geng)加(jia)注重(zhong)以商(shang)招(zhao)商(shang)、定向招(zhao)商(shang)、亲情招(zhao)商(shang)、商(shang)会招(zhao)商(shang),重(zhong)点加(jia)强对龙头(tou)企业、产业链(lian)以及产业集群的(de)招(zhao)商(shang),提高招(zhao)商(shang)的(de)目的(de)性(xing)(xing)、针对性(xing)(xing)和有(you)效性(xing)(xing)。优化(hua)投(tou)资环境。完善(shan)招(zhao)商(shang)引资优惠政策,继(ji)续推行(xing)重点(dian)(dian)项目、重点(dian)(dian)企业县级领导(dao)联(lian)(lian)系制度,实行(xing)全程跟踪代办、集(ji)中并(bing)联(lian)(lian)审批(pi),坚决(jue)查处不作为、乱作为等问题,用良好(hao)的环境促进签约项目尽(jin)快落地、尽(jin)快建成投产(chan)。

强化财(cai)税金(jin)融支撑。注(zhu)重产(chan)业政策的(de)协调配(pei)合,充分发挥财税金融的(de)杠杆作用。拓宽融资渠道。抓住国家(jia)积极财政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)加力(li)战(zhan)略机遇,精心包装一批(pi)好(hao)项目、大项目,全力(li)争(zheng)取中央预算内投资、政(zheng)策(ce)(ce)性银行扶植,用(yong)好(hao)、用(yong)活(huo)、用(yong)足(zu)政(zheng)策(ce)(ce)。严控财政(zheng)支出(chu)。深(shen)化全口(kou)径预(yu)算(suan)(suan)管理,推进(jin)财政预(yu)决算(suan)(suan)公开。进(jin)一(yi)步优化支出(chu)结(jie)构,加大民生领域(yu)投入,从(cong)严(yan)控制(zhi)三公经(jing)费支(zhi)出。加(jia)强政府债务管理,严格控制乡村两级债务。完善金融服务。建立健全(quan)金融(rong)支持地方经济(ji)激励机制,引导金融(rong)机构(gou)创(chuang)新金融(rong)产品,扩(kuo)大信贷投入(ru)。规(gui)范发展社(she)会融(rong)资平台,深(shen)化政银企合作(zuo)。构(gou)建社(she)会信用体(ti)系建设机制,推(tui)进诚信通(tong)道建设(she),防(fang)范金融风险,创建市级金融安全区加强财源建设。加(jia)强税费征管,不断完善综合(he)治税和社会化管税体(ti)系,确保应收尽(jin)收。加(jia)大对(dui)重点(dian)(dian)税源(yuan)(yuan)企(qi)业(ye)(ye)的(de)扶持力(li)度,合(he)理整(zheng)合(he)财(cai)政(zheng)资金(jin),集中投(tou)放文化旅游、现代农业(ye)(ye)、商贸物流、风能(neng)发电(dian)等(deng)重点(dian)(dian)行业(ye)(ye),壮大一(yi)批财(cai)源(yuan)(yuan)性(xing)骨干企(qi)业(ye)(ye)。

(七)改善民生与创新(xin)社会管理并重(zhong),共享(xiang)经济社会发展成果

努力(li)为人(ren)民(min)群众办实事、谋福(fu)祉(zhi),切实提高人(ren)民(min)生活水(shui)平和幸福(fu)指数。

全力实(shi)施精准脱(tuo)贫。扎实推(tui)进十个到村到户行(xing)动,减少贫困(kun)人口(kou)1.07万(wan)人、实(shi)现(xian)15个(ge)贫(pin)困(kun)村(cun)整体脱贫(pin),贫(pin)困(kun)发生(sheng)率降至10.2%突出产业(ye)扶(fu)贫(pin)增收。坚持精(jing)准扶贫与(yu)县(xian)域(yu)产业(ye)(ye)发展紧密结合,通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作(zuo)等形式(shi),提高贫困群众(zhong)组(zu)织(zhi)化程度和对接市场能力(li),自力(li)更生、艰苦奋斗(dou),发展壮大优势特色产业(ye)(ye)。加(jia)强实(shi)用技术和就(jiu)业(ye)(ye)技能培训,落实(shi)贫困学(xue)生就(jiu)学(xue)补(bu)助(zhu),提高贫困群众(zhong)创业(ye)(ye)就(jiu)业(ye)(ye)能力(li)。实(shi)施金(jin)融扶贫帮困工程,发放扶贫小额信贷(dai)资金(jin)3200万(wan)元(yuan)以上。着(zhe)力改(gai)善基础条件。结合推进(jin)新型城(cheng)(cheng)镇化,大(da)力实(shi)施易地扶贫搬(ban)迁(qian),鼓(gu)励(li)依托小城(cheng)(cheng)镇、工业园区(qu)安置搬(ban)迁(qian)群众,完成搬(ban)迁(qian)916人(ren)以(yi)上。改善贫困地区水电(dian)路(lu)等基础(chu)设施条(tiao)件,完成农村(cun)人(ren)饮和消防安全工程(cheng)10处(chu)。不断增强脱贫保障。抓好低(di)保覆盖、困难救(jiu)助(zhu)、特殊保障、养老保障等bob全站 。严格落实帮扶责任。按(an)照不(bu)脱(tuo)(tuo)(tuo)贫(pin)、不(bu)脱(tuo)(tuo)(tuo)钩的原则,认真抓(zhua)好结对(dui)帮扶。逐级签订脱(tuo)(tuo)(tuo)贫(pin)攻(gong)坚(jian)军令状,建立(li)脱(tuo)(tuo)(tuo)贫(pin)述职考评制(zhi)度(du),层层落实脱(tuo)(tuo)(tuo)贫(pin)攻(gong)坚(jian)责任(ren)。

切实改善(shan)社会民生。坚持财力向民生保障和社会事业倾斜,认真落实(shi)省、市为民办实(shi)事项目。坚持教育优先发展。完成8所合(he)格教学点和3所合(he)格幼儿园建(jian)(jian)设,建(jian)(jian)成县教育(yu)培训中(zhong)心、县礼雅(ya)完(wan)全小学,抓(zhua)好(hao)县第(di)一中(zhong)学、县第(di)四中(zhong)学和(he)县一完(wan)小改(gai)扩建(jian)(jian)等项目(mu)。着力(li)促(cu)进创(chuang)业就业。深入推(tui)进全民创(chuang)业,落实(shi)民贸民企贷款贴(tie)息等政策,新增创(chuang)业主体1200个以上。继续开展(zhan)劳(lao)动(dong)技能培训,新增城乡就(jiu)业3780人。完善社会保障体系。实施城乡社保一(yi)卡通抓好(hao)五大社(she)会保险扩面征缴及失地(di)少地(di)农民社(she)会保障bob全站 。实施(shi)五大民(min)生幸福工程,提供多(duo)样(yang)化多(duo)层(ceng)次社会(hui)救助服(fu)务,提高(gao)城乡低保、五(wu)保供养水平。建设保障性住房430套以上(shang),改造棚户区1.2万(wan)平米。提升(sheng)卫(wei)生(sheng)计(ji)生(sheng)服务能力。加快民族(zu)中医院(yuan)、县妇幼保健计划生育(yu)服(fu)务中心建设,改造乡(xiang)镇卫生院(yuan)6所。依法落实全面二孩政策,促进人口(kou)均衡发展。抓好社(she)会各项事业。加强(qiang)文(wen)化市(shi)场监管,开展文(wen)化惠民活动和全民健身运(yun)动。加快城镇(zhen)电(dian)视(shi)数(shu)字化和高(gao)清化建设,实施村村响户户通工(gong)程。新建通信基站120个,新增通宽带行(xing)政村(cun)20个(ge)。实施79个(ge)农村配电网台区改造工程(cheng)。完成殡仪馆和公墓建(jian)设。抓好(hao)农民维权(quan)减负监管(guan)(guan)bob全站 ,规范村级(ji)财务管(guan)(guan)理。做好(hao)第三(san)次全国农业普查。稳定(ding)物价水平。抓好(hao)兵役、民兵和人(ren)民防空(kong)bob全站 。支持工会、共(gong)青团、妇女(nv)儿童事业发展(zhan)。继续(xu)做好(hao)史志、档(dang)案、老(lao)龄老(lao)干(gan)、对台、气象(xiang)等各项bob全站 。

努(nu)力维护和谐稳定。加(jia)强社会(hui)综合(he)治理(li),深化(hua)平安通道建(jian)设。健(jian)全立体(ti)化社会(hui)治安综合防控体(ti)系(xi),严厉打击各(ge)类(lei)违法犯罪,切(qie)实(shi)增强群众安全感(gan)。推进以互联网(wang)+信访为主要内容的(de)信访能力建设,不断完善司法执法监督bob全站 ,抓(zhua)好(hao)三(san)调(diao)联动bob全站 ,有效预防、化解涉(she)法涉(she)诉(su)信访案件和各(ge)类矛盾纠(jiu)纷。健全公共突(tu)发事件应(ying)急管理机制(zhi),增强应(ying)急处(chu)置(zhi)能(neng)力。加强食品药(yao)品监管能力建设(she),保障(zhang)食品药(yao)品安全。坚持安全生产一票否决(jue),确保(bao)主(zhu)要指标零增长。

四、践行三严三实要(yao)求(qiu)建设人民满意政府

坚持依法行政。坚决执行(xing)县委决策部署,自觉接受人(ren)大(da)(da)法(fa)(fa)(fa)律监督(du)和政(zheng)协(xie)民(min)主监督(du),认真(zhen)办(ban)理人(ren)大(da)(da)代表建(jian)议和政(zheng)协(xie)委员(yuan)提(ti)案。坚持重大(da)(da)事项集体(ti)决策、专家咨询、风(feng)险评估等制(zhi)度,促进决策科学(xue)化(hua)、民(min)主化(hua)、程序化(hua)。全面落实(shi)行(xing)政(zheng)执法(fa)(fa)(fa)责任制(zhi),严格(ge)规范公正文明执法(fa)(fa)(fa),加(jia)大(da)(da)民(min)生(sheng)领域的(de)行(xing)政(zheng)执法(fa)(fa)(fa)力度,依法(fa)(fa)(fa)惩(cheng)处各类违法(fa)(fa)(fa)行(xing)为(wei),切实(shi)维护人(ren)民(min)群众的(de)切身利益。加(jia)强行(xing)政(zheng)执法(fa)(fa)(fa)监督(du)检(jian)查和行(xing)政(zheng)复(fu)议bob全站 ,不断提(ti)高(gao)运用(yong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思维和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)方式(shi)解(jie)决问题、推(tui)动(dong)bob全站 的(de)能力,形成尊法(fa)(fa)(fa)、学(xue)法(fa)(fa)(fa)、用(yong)法(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)的(de)社会氛围。

坚(jian)持亲民(min)安民(min)。始终(zhong)把群(qun)(qun)众(zhong)满意(yi)作为(wei)政(zheng)(zheng)府bob全站 的永恒追求,真(zhen)心(xin)倾听群(qun)(qun)众(zhong)呼声,真(zhen)实(shi)反(fan)映群(qun)(qun)众(zhong)意(yi)愿,真(zhen)情关心(xin)群(qun)(qun)众(zhong)疾苦(ku),凡事(shi)想着群(qun)(qun)众(zhong),bob全站 依靠(kao)群(qun)(qun)众(zhong),成(cheng)果惠(hui)及群(qun)(qun)众(zhong)。完善政(zheng)(zheng)务公开制(zhi)度(du),向社会公布行政(zheng)(zheng)职权(quan)和运行流程(cheng),保障人民(min)群(qun)(qun)众(zhong)的知情权(quan)、参与权(quan)、监督权(quan)。加快县政(zheng)(zheng)务服务中心(xin)和乡(xiang)村两级便(bian)民(min)服务体系建设,完善为(wei)民(min)服务全程(cheng)代(dai)理bob全站 ,切实(shi)便(bian)民(min)利民(min)。坚持(chi)领导挂点联系、干部(bu)驻村帮扶等(deng)制(zhi)度(du),热忱关心(xin)群(qun)(qun)众(zhong)、密切联系群(qun)(qun)众(zhong)。全面(mian)落实(shi)和兑现政(zheng)(zheng)府承诺的惠(hui)民(min)实(shi)事(shi),以诚信取信于(yu)民(min),用实(shi)绩回(hui)馈(kui)于(yu)民(min)。

坚持真(zhen)抓实(shi)干(gan)。倡(chang)导立说立行的(de)务实(shi)作风,弘扬敢于坚持原则、敢于担当负责、敢于动真碰(peng)硬的(de)求(qiu)实(shi)精神,碰(peng)到困难(nan)不退缩,遇到挑战(zhan)不畏(wei)惧,受到挫折不气馁。深入实(shi)际,调查研究,善(shan)于用改(gai)革的(de)办法和创(chuang)新(xin)的(de)举措破解发(fa)展难(nan)题。完善(shan)督查督办的(de)落实(shi)机制(zhi),严格(ge)招商(shang)引资(zi)、项目建设、征(zheng)地(di)拆迁、民生(sheng)实(shi)事等作业单制度(du),推动任(ren)务、责任(ren)、进度(du)、绩(ji)效四落实(shi)开展(zhan)治庸问(wen)责(ze),坚决纠正松(song)散(san)懒、推诿扯皮、效率低下等现象,严查(cha)严办不作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)、慢(man)作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)、乱作(zuo)(zuo)为(wei)(wei)等问(wen)题,不断提升政府执行力。

坚持廉洁(jie)奉公。认真落实党风廉政建设两个(ge)责任,从(cong)严(yan)治(zhi)政,廉洁从(cong)政。完善三重一大(da)事(shi)项决策制(zhi)度(du)(du),增强权力(li)运行(xing)的公开(kai)度(du)(du)、透明度(du)(du)。进(jin)一步加大(da)审计监督(du)和(he)财(cai)政监管力(li)度(du)(du),强化(hua)(hua)权力(li)运行(xing)制(zhi)约和(he)资(zi)金(jin)(jin)使用监控,确保在土地出(chu)让、工程招(zhao)投(tou)标、政府采购、资(zi)金(jin)(jin)拨付、人(ren)事(shi)招(zhao)聘等(deng)方面严格(ge)依(yi)法办(ban)(ban)(ban)事(shi)、公开(kai)办(ban)(ban)(ban)事(shi)、按程序(xu)办(ban)(ban)(ban)事(shi)。强化(hua)(hua)对(dui)窗(chuang)口单位、关键部门和(he)实权岗位的重(zhong)点(dian)监督(du),坚决纠(jiu)正损(sun)害群众(zhong)利(li)益的不正之(zhi)风(feng),从源头上防止权(quan)力寻租问(wen)题(ti)的发生。坚持厉(li)行节约,反(fan)对奢侈浪费(fei),确(que)保三公经费逐(zhu)年下降。

各(ge)位代表(biao)!蓝图美好,重任在肩(jian);使(shi)命光荣,砥砺前行。让我(wo)们在市委(wei)、市政府和县委(wei)的坚强领(ling)导下,团结依(yi)靠全县人(ren)民,坚定信心不(bu)动摇,加快发展不(bu)懈怠,为(wei)建(jian)设秀美富(fu)庶和谐活力新(xin)通(tong)道,夺取全面建(jian)成小康社会决胜(sheng)阶段(duan)的伟大胜(sheng)利而(er)努力奋斗(dou)!

 


信息(xi)来源:通道县政府办 作者:
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