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通道侗族自治县2018年政府bob全站 报告

发布时间: 2018-01-03 17:26 【字体:

工(gong)

——20171219日在通道(dao)侗族(zu)自(zi)治县(xian)第(di)十六届(jie)人民(min)代(dai)表大会(hui)第(di)二次(ci)会(hui)议上

通道侗(dong)族(zu)自(zi)治县人民政府(fu)县长  杨秀芳(fang)

各位(wei)代表:

现在,我代(dai)表(biao)县人民政府,向(xiang)大会报告政府bob全站 ,请(qing)予审(shen)议,并请(qing)各位政协(xie)委员(yuan)和列席同志(zhi)提出意(yi)见。

一(yi)、2017年bob全站 回顾

在县(xian)委的坚(jian)强领导下,在县人大(da)县(xian)政(zheng)协的监督(du)支持下,我们认(ren)真(zhen)贯彻中(zhong)央、省(sheng)、市各项决(jue)策部署,坚持稳中求进bob全站 总基调,以供给(ji)侧结构(gou)性改革为主线(xian),团(tuan)结带领全县干部群众,大力实施(shi)生态(tai)立县(xian)、旅游兴(xing)县(xian)、产业强县(xian)发展战略,开拓创新真抓实干(gan),较(jiao)好完成了县十六届人(ren)大一次(ci)会(hui)议确定的目标任务(wu)。

(一)经济运行稳中向(xiang)好。面(mian)对复杂多(duo)变的发(fa)(fa)展形势和(he)艰巨繁重(zhong)的改革发(fa)(fa)展稳定任(ren)务(wu),主动适应经济发(fa)(fa)展新常态,抢抓各项政策机(ji)遇,战胜各种严峻(jun)挑战,实现了经济社会(hui)平稳健康发(fa)(fa)展。经济实力增强(qiang)。全(quan)年完成(预(yu)计,下(xia)同)地(di)区生产总(zong)值41.8亿元(yuan),增长8.5%,突破(po)40亿(yi)元台阶。完成一般(ban)公共预算收入一般公共预算地方收入4亿(yi)元、2.26亿元(yuan),同比分别增长11%2%一般公共预算收入(ru)突破4亿元台阶。全社会固定资产(chan)投资47.2亿元(yuan),增长23%实现社会消费品零售(shou)总(zong)额14.92亿元(yuan),增长(zhang)12%。规模工业(ye)增加值增长7%。城镇居民、农(nong)村居民人(ren)均可支配(pei)收入达到19751元(yuan)、6869元(yuan),分别增长12%16.3%地(di)区(qu)生产(chan)总值、固定资(zi)产(chan)投资(zi)、城镇居民人均可支(zhi)配收入(ru)(ru)增速全(quan)市排(pai)名均有进位,农村居民人均可支(zhi)配收入(ru)(ru)增速全(quan)市最快、全(quan)省靠(kao)前。文化旅游(you)提速(su)。芋头侗寨景区通(tong)过4A景观质量(liang)评定,横岭侗寨(zhai)3A景区创建通过(guo)验收。县城(cheng)至(zhi)皇都骑(qi)行绿道(dao)动工建设,地球仓(cang)田(tian)园(yuan)度假旅居综合体项目落户(hu)通道(dao)。继长沙、杭州、广州3条直达通道旅(lv)游专列后,新开通桂林至(zhi)通道、重庆至(zhi)通道2条旅游(you)专线。成功(gong)举办中(zhong)国侗族大(da)戊梁(liang)歌会(hui)、芦笙文化艺(yi)术节。全年接待(dai)游(you)客(ke)458万人次,实(shi)现旅游总收入26.7亿(yi)元,分别(bie)增长31.9%43.6%生态(tai)农业增效。出台新型农业(ye)经(jing)营主体培(pei)育、油茶(cha)(cha)产业(ye)奖扶政策(ce)。引进湖(hu)南金月云公司(si)投资(zi)发展(zhan)油茶(cha)(cha)产业(ye)、浙(zhe)江山茶(cha)(cha)之(zhi)都公司(si)投资(zi)建设茶(cha)(cha)花基地(di)。建(jian)设(she)蔬菜温控(kong)大棚15个、标准化智能养殖大棚24个,农业(ye)科(ke)技园区获批(pi)科技(ji)部星创天地(di)科研平台。完成农村土地确(que)权25.89万亩,有序流转农村土地3.6万亩。新发展(zhan)市级(ji)以上农业(ye)龙头企业(ye)2家、省级示范专业合作社2家,新注册家庭农场97家。通道黑老虎获国家(jia)农(nong)产(chan)品(pin)地理标志认(ren)证。工(gong)业质量(liang)提(ti)升。落实省委关于发(fa)展(zhan)产业扩大就业的扶持(chi)政策,从财税、金融、住房(fang)、用工等十个方面扶持(chi)实体经济发(fa)展(zhan)。出(chu)台了工业集中区发(fa)展(zhan)扶持(chi)办法,全年(nian)招商引资到(dao)位资金21.37亿元(yuan),新增规上企业6家(jia)。宏河(he)硅业(ye)等12家(jia)企(qi)业完(wan)成技(ji)改(gai),神华(hua)林(lin)化公司(si)获批国家(jia)高新技(ji)术企(qi)业。临(lin)口(kou)风电场第一期机组并(bing)网发电,三省坡风(feng)电(dian)场开工建设。商(shang)贸金(jin)融活(huo)跃(yue)。完成商贸(mao)物流(liu)交易(yi)12.6亿元、增长26%,完成电(dian)商(shang)交易2.16亿元、增长20%,入列全国电子(zi)商务进农村综(zong)合示范县。加强金融(rong)风险防(fang)控(kong),加大公职人员不良贷(dai)款清收(shou),不良贷(dai)款率降到1.7%。全县存款(kuan)余额、贷款(kuan)余额达到64.9亿(yi)元、28亿元(yuan),分别增长(zhang)9%32%,存贷比提升到43.14%,同比提(ti)升了(le)10.8个百分点。长(zhang)沙银行进驻营业。

(二(er))脱贫(pin)攻坚扎(zha)实推进。整合12.8亿元(yuan)投入(ru)精准扶贫,全(quan)年预(yu)脱贫7728人,贫困村出列23个。产业扶贫(pin)有(you)力(li)推进。出台产业(ye)扶(fu)贫(pin)实施方案(an),重(zhong)点扶(fu)持农(nong)业(ye)、文化旅游(you)、农(nong)村电商、光伏四大扶(fu)贫(pin)产业(ye)。设立扶(fu)贫(pin)小额信贷风险基金,发(fa)放扶(fu)贫小额贷款(kuan)3400万元。兑现贫困(kun)户产业发展帮扶资金1974万元建设贫困村产业扶贫示范园32。溪口联团光伏发电场并(bing)网发电,增加了50个(ge)贫困村(cun)的集体经济收入。基础设施逐步完善。重点(dian)实(shi)施了九(jiu)大工(gong)程(cheng)。新(xin)建和改造农(nong)村公路453公里,建制村通(tong)畅(chang)率和自然组(zu)通(tong)达率100%。实施农村安全饮水新建工程195处、提质改(gai)造249处,农村安全(quan)(quan)饮水(shui)基本实现全(quan)(quan)覆盖。152个建制村(cun)综(zong)合服务(wu)平台全部开工(gong)建设,23个出列贫困村竣工(gong)使用(yong)。改造农(nong)村危房1680户,7400余名(ming)群众改善了居住条件。完成15个建制村光网和23个(ge)4G基(ji)站建设,4G网(wang)络覆(fu)盖率98%,农村光纤通达率95%36个贫困(kun)村改造升级了农(nong)村电(dian)网。行业扶(fu)贫政策有力(li)教(jiao)育扶贫扩面提标(biao),发放助学金1778万元(yuan),实现了两个全覆盖雨露计划资助贫(pin)困(kun)学生415名。健(jian)康(kang)扶贫(pin)五线(xian)保障,补贴贫困对象的(de)城乡医保和扶(fu)贫特(te)惠保(bao)个人缴费(fei)1020万元,兑付住院补偿2300万元(yuan),发放(fang)大(da)病医疗救助477万(wan)元,贫困群(qun)众就医(yi)负担明显减轻。社会扶贫深入推进。统(tong)战(zhan)力量三走进、三走出(chu)40家企业(ye)结对帮扶(fu)10个贫困村(cun)。中国社会扶(fu)贫网(wang)注册(ce)贫困户(hu)8880人,注(zhu)册爱心人士(shi)3969人(ren)。构建社会(hui)扶(fu)贫大网络(luo),投入帮(bang)扶(fu)资金1885万元。兜底保障两线(xian)合一(yi)精准(zhun)识(shi)别兜底对象(xiang)582人。对(dui)标(biao)(biao)国家脱(tuo)贫线(xian),把低保兜底保障(zhang)标(biao)(biao)准提高到每人每月280元,全年发(fa)放低保金780万元。易地(di)搬迁(qian)提前完(wan)成。全年易地扶贫搬迁6342740人,提(ti)前完成十三五易地扶(fu)贫搬迁(qian)任(ren)务。问题整改成效明显。聚焦(jiao)扶贫(pin)领(ling)域突出(chu)问题,开展大(da)排查大(da)诊断大(da)整改三清理四整(zheng)治,中央层(ceng)面和省级层(ceng)面反馈的55个(ge)问题整(zheng)改到位,清理出四(si)类对象”2546人、其他(ta)识别不准1972人,新进(jin)五(wu)类(lei)人员(yuan)”2149人、补录1427人,对象(xiang)识(shi)别、贫困退出、帮扶措施更加精准,三率一度明显提升。76个非贫困村进驻(zhu)bob全站 队,实现贫困村和非贫困村驻(zhu)村两(liang)个全(quan)覆(fu)盖

(三)城(cheng)乡品质不断(duan)提升坚持(chi)以群众对美(mei)好生活(huo)的向(xiang)往为目标(biao),精心(xin)统筹(chou)城(cheng)乡(xiang)建设(she)。交通畅捷。包茂高(gao)速(su)陇(long)城至桂林段开通(tong),武靖高(gao)速(su)月底通车,与桂林(lin)、柳(liu)州(zhou)长株潭城市群的(de)空(kong)间距离大幅缩小。新(xin)开通(tong)县城(cheng)至皇都、县城(cheng)至高步2条公(gong)交线规划完善。编制(zhi)完成县城绿地(di)、燃气等6个(ge)专(zhuan)项规划,完成(cheng)11个集镇总规、3个集镇(zhen)控规、152个(ge)美丽乡村(cun)建设(she)规(gui)划县城提(ti)标(biao)。投资8.16亿元,实施12个城市建(jian)设项(xiang)目。开(kai)工建(jian)设体育馆、三馆一中心,转(zhuan)兵路标(biao)准化改造(zao)、东(dong)环路项目(mu)实质推进(jin)。青云路完成强(qiang)电入地。改造提质(zhi)人行道4万平米(mi)及沿(yan)河休闲长廊希(xi)望路(lu)等5条城(cheng)市道路改造通(tong)车(che)。国(guo)(guo)家卫生县城正式授牌,巩(gong)固国(guo)(guo)卫bob全站 持续推(tui)进。启(qi)动(dong)省级文明县城创(chuang)建,入(ru)选(xuan)中(zhong)国最美县(xian)城50强。集(ji)镇提质(zhi)。完成播阳农贸市场、旗山路施工图审查(cha)。完(wan)成牙屯堡大戊(wu)梁文(wen)化广场规划设(she)计,启动征地拆迁(qian)万佛(fo)山镇(zhen)供水工程进(jin)入财政评审(shen)。县溪生活垃圾无害(hai)化处理场运营(ying),污(wu)水管(guan)网基本建成、处理厂开工(gong)建(jian)设。县溪镇(zhen)通过省级卫生镇(zhen)验收,入列湖南(nan)历史(shi)文(wen)化名镇。美丽乡村。投入1.5亿三化一改”106个(ge)村。实施琵琶(pa)村及包(bao)茂(mao)高速黄柏村至(zhi)马龙村建筑风貌改造(zao)。横岭(ling)村被评选为湖南省(sheng)最美少数民族特色(se)村镇上(shang)湘村命名(ming)中(zhong)国少数(shu)民族特色村寨。点亮(liang)通(tong)道。152公(gong)里干线公(gong)路、242建制村安装(zhuang)太阳能路灯(deng)一(yi)万余盏。

(四)人民(min)生(sheng)活(huo)持(chi)续改(gai)善。完成民生(sheng)投入(ru)16.29亿元(yuan),占(zhan)财政(zheng)支(zhi)出的(de)76.1%29项(xiang)重点(dian)民生实(shi)事全面完(wan)成全面小康实现程度提高(gao)到(dao)84%保障水平提升。基(ji)本养老、基(ji)本医疗参保扩面到15.3万人、22.6万人(ren)(ren),农村养老金发(fa)放人(ren)(ren)数(shu)增加(jia)3.4万人(ren)。五险保障标准提高,发放资金3.05亿(yi)元。社会就(jiu)业平稳。新注册市场经营主体1481,新增(zeng)城镇就业1420人,农村(cun)劳(lao)动力(li)转移就业1810人(ren)。教(jiao)育(yu)协调发展(zhan)。启动(dong)了城(cheng)区(qu)学校提质改造,礼雅(ya)小学春季投(tou)入使用。城(cheng)区义务教育阶段学(xue)校实行划片招生,有效化(hua)解县城(cheng)小学和初中(zhong)大班额问题。建设了18所农村(cun)合格教(jiao)学点、2所乡(xiang)镇合格幼儿园、38所山村(cun)幼儿(er)园,进一步(bu)缓解农村孩子近入(ru)学、就近入(ru)园(yuan)难题职业(ye)(ye)中(zhong)专(zhuan)扩招特色专(zhuan)业(ye)(ye),一(yi)中(zhong)高考本科录取率(lv)56.2%,获全市教(jiao)育教(jiao)学先(xian)进奖卫(wei)计提质发展(zhan)。与(yu)怀化(hua)市(shi)第(di)一人民(min)医院、怀化(hua)市(shi)中医院组建了两个医(yi)联体,在11个乡镇卫生(sheng)院设立了远(yuan)程诊(zhen)疗室(shi),家庭(ting)医生(sheng)签(qian)约7.26万人(ren),建立居民健康档(dang)案17.21万(wan)。县民族(zu)中医医院整(zheng)体(ti)搬迁,独坡(po)等5个乡(xiang)镇(zhen)卫生院综(zong)合(he)楼竣(jun)工,合(he)乡(xiang)并村(cun)后设(she)置村卫生室105所、村(cun)医疗点37个,群众就医(yi)条件(jian)进一步改善农村(cun)适龄妇(fu)女两癌免费筛查、出(chu)生缺陷综合防控、全面二孩政(zheng)策、出生人口性(xing)别比控制等bob全站 有效落实,连续(xu)十四年荣获全省计划生育先进县(xian)。社会大局(ju)稳定。社(she)(she)会治(zhi)安防控保(bao)障体系不断完善,城乡、社(she)(she)区网格化(hua)管(guan)理(li)实现全覆盖(gai),建(jian)设了智慧城管(guan)、智慧综治(zhi)、智慧公安。平安通(tong)道创(chuang)建(jian)扎实(shi)推进,在全市(shi)率先完成三级一(yi)体警务体制(zhi)改革圆满完成十九大特护期安保任务,综治(zhi)bob全站 连续(xu)三年全省先进,禁(jin)毒bob全站 连续(xu)十三年全省先进。设立旅游警(jing)察、旅游法庭(ting)、旅游工商。着力加强了道路交通(tong)安全监管,入列全省(sheng)道路交通(tong)平安示范创建县名单。全年未发生较大(da)及以(yi)上生产安全事故,食品(pin)药品(pin)安(an)全(quan)实(shi)现零事(shi)故(gu)。干群(qun)携手共抗三次特(te)大(da)暴雨(yu)洪(hong)灾(zai),投入救灾及(ji)灾后恢复3055万(wan)元。顺利(li)完(wan)成(cheng)村委(wei)会和(he)社区居委(wei)会换(huan)届。

(五)环境整治成效明显。突出(chu)问题全面整(zheng)改(gai)。落实(shi)国家环保督察、国家林业检查、国家土地督察(cha)整改要求,中央(yang)环(huan)保督(du)察组(zu)交办1.07个问(wen)题、市级交(jiao)办(ban)的7个(ge)环境突出问(wen)题(ti)、3个环境信(xin)访问题整(zheng)改到位(wei)。国家(jia)林业局贵专员办交办的11个问题全部完成整改。国(guo)土资(zi)源部武汉督(du)察局(ju)交办的(de)55个(ge)问题(ti)月(yue)底前(qian)整改基(ji)本到位环境治理扎实(shi)有效。推进大气污染治理,取缔黄标车156辆,整治一批涉矿企业,全年空气优良率达93%以(yi)上,连续第四年(nian)入围全国百佳深呼吸小城(cheng)。推进(jin)水(shui)污染治(zhi)理,取缔晒口库区(qu)和(he)菁芜洲河段养鱼网箱,划分畜禽养殖三区,对禁养(yang)区畜禽养(yang)殖进(jin)行退养(yang)。落实县(xian)乡村三级河长(zhang)227名,查(cha)处(chu)河道(dao)非法(fa)采砂(sha)12起。大力(li)实施爱(ai)国卫生(sheng)运(yun)动,加(jia)强卫生(sheng)监督和防疫(yi)bob全站 ,推进(jin)城乡环境(jing)综合治理。临口河段完(wan)成(cheng)小流域治理。完成(cheng)农村土地综合治(zhi)1.2万亩,改造标准(zhun)化农田0.42万亩,农业(ye)抗(kang)旱减灾(zai)能力得到(dao)加强。生态(tai)保(bao)护更加严格。划定生态保护(hu)红线927.09平方公里(li),占(zhan)全县国(guo)土总面积的(de)41.5%。区划66.15万亩(mu)天然(ran)林保护区落(luo)实天然商品(pin)林停伐(fa)试点补助(zhu)。严格执行(xing)森(sen)林禁(jin)伐(fa)减伐(fa)三年计划,2017年(nian)减伐2.2万立方(fang)米。玉带河国家湿(shi)地公园保护管理办法出台实施。生态修复2.5万(wan)亩、侗(dong)寨(zhai)绿化(hua)6.6万(wan)株,飞机防治马尾松松毛虫11.5万亩。实施公路(lu)(lu)景(jing)观(guan)林相(xiang)改造(zao),万佛山(shan)至(zhi)(zhi)龙底、双(shuang)江至(zhi)(zhi)县溪、通坪公路(lu)(lu)马家坝路(lu)(lu)段森(sen)林景(jing)观(guan)工程完(wan)工,在高速公路沿线(xian)完成裸露山地生态修(xiu)复239亩。

(六)政府自(zi)身建设(she)不(bu)断(duan)推进。实开(kai)展党的十(shi)九大精(jing)神学(xue)习,在学懂弄通做实(shi)上下功夫。深(shen)入(ru)推进政府(fu)系(xi)统两学(xue)一做学习教育(yu),查处了一批(pi)纠四风、治陋习(xi)案件,bob全站 作风(feng)持续好转(zhuan)。深化放(fang)管服改(gai)革,取消行政许可事项13项(xiang)下放乡镇31项,清理规范行政审(shen)批(pi)中介服(fu)务事项27全面推进政府权力清单(dan)、责任(ren)清单(dan)、负面清单(dan)管理,宣布废止规范性文件(jian)5件、失效(xiao)53“12345”政府服务(wu)热线纳入全(quan)市统一管理平台,解决群众困难和问(wen)题132个。办理人大(da)代表(biao)建议111件、政协(xie)委员提案75件(jian)。政(zheng)府(fu)部门纪检组,乡镇巡(xun)察(cha)全覆盖。开展领导任期经(jing)济责任审计10个(ge),政府投资项目结算审(shen)计125个。与此(ci)同时,司(si)法、统计、移民、人(ren)防、应(ying)急、粮食、农(nong)机(ji)、档(dang)案、气象(xiang)、史志等方面(mian)bob全站 都取(qu)得了新的成绩(ji)。

各位代表!一年(nian)的成绩来之不易,这是(shi)县(xian)(xian)(xian)委(wei)总揽(lan)全局(ju)、科(ke)学决策(ce)的结(jie)果(guo),是(shi)县(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)大和县(xian)(xian)(xian)政(zheng)协大力(li)支(zhi)持、有效(xiao)监督的结(jie)果(guo),是(shi)全县(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)民团结(jie)拼搏、努力(li)奋(fen)斗(dou)的结(jie)果(guo)。在(zai)此,我代(dai)表(biao)县(xian)(xian)(xian)人(ren)(ren)民政(zheng)府,向(xiang)全县(xian)(xian)(xian)各(ge)族人(ren)(ren)民,向(xiang)所(suo)有关心(xin)、支(zhi)持通(tong)道发展(zhan)的各(ge)界人(ren)(ren)士,表(biao)示衷心(xin)的感(gan)谢(xie)!

在(zai)总结成绩的同(tong)时,我们(men)也清(qing)醒地看到,我县(xian)经(jing)济(ji)(ji)社(she)会(hui)发展还面临不(bu)少困难和(he)挑战(zhan)。一是经(jing)济(ji)(ji)总量(liang)依然偏小,产业(ye)(ye)转型升级任务艰巨,产业(ye)(ye)和(he)产业(ye)(ye)园区集聚(ju)程度不(bu)高,实体经(jing)济(ji)(ji)发展还不(bu)充分二是发展(zhan)基础有(you)待进一步夯实,土地、资金、人(ren)才等要素(su)制约依然比(bi)较突出,全县(xian)还有(you)1.58万贫(pin)困(kun)人(ren)口未脱贫(pin),44个贫困村未出列。三是财政刚性支出(chu)压力加大,涉(she)及群众(zhong)切身利益的上学、看病、就业(ye)、养老、住房等问题(ti)还(hai)没有得到根本解(jie)决,基本公(gong)共服务与群众(zhong)要求还(hai)有较大差距四是政府职能转变仍不(bu)够到(dao)位,干部主动担当(dang)、主动作为还有待加(jia)强,庸政、怠(dai)政、懒政的(de)问(wen)题还不(bu)同程(cheng)度存在。我(wo)们要直面问(wen)题,切(qie)实加(jia)以解(jie)决,决不(bu)辜负全县(xian)人民的(de)期望和重托。

二、2018年主要bob全站 安排

2018年(nian)是(shi)贯(guan)彻(che)党(dang)的(de)十(shi)九大精(jing)神的(de)开局之年(nian),是(shi)改革开放40周(zhou)年,是决(jue)(jue)战脱贫攻坚(jian)、决(jue)(jue)胜全(quan)面建成(cheng)小康社会(hui)承上启下的关键一年做好全(quan)年bob全站 至(zhi)关重要。我(wo)们要保持定力(li)、精准发(fa)力(li),抢抓机遇争主动,苦干实(shi)干求(qiu)发(fa)展,奋力(li)开创更高质(zhi)量、更有(you)效益、更可持续的发(fa)展新(xin)局面。

2018年政府bob全站 的总体思路(lu)是:全面贯彻落实党的十九(jiu)精神,以习近平新(xin)时代(dai)中国特色社(she)会主义(yi)思想(xiang)为(wei)指导(dao),加强党对(dui)经济bob全站 的领导,坚持稳(wen)中求进bob全站 总基调,坚持新发展(zhan)理念,紧扣我国社会主要(yao)矛盾变化,按照高质量发展(zhan)的要(yao)求和县十二次党代(dai)会(hui)的总体部署,以(yi)脱贫攻坚为统揽,以(yi)改革创新为动力,以文化旅游为支柱,以(yi)民生需求为导向,以(yi)重点项目为抓手,统筹稳增长(zhang)、促改革、调(diao)结构(gou)、惠(hui)民生(sheng)、防风险各项bob全站 ,促进经济社会(hui)持(chi)续健(jian)康发展(zhan),奋(fen)力谱写富(fu)饶美丽幸(xing)福新湖南(nan)的(de)通道篇章!

按(an)照全面(mian)建成(cheng)小康社(she)会(hui)的要求,综(zong)合考虑(lv)发展(zhan)趋势和自(zi)身条件,全年经济社(she)会(hui)发展(zhan)主要预期(qi)目(mu)标是:GDP实现45.03亿元,8.5%以上;完成一般公(gong)共预算收入4.44亿元,增长11%以(yi)上;完成(cheng)一般公共预算地方(fang)财政(zheng)收入2.48亿元,增(zeng)长10%以上;完(wan)成全社会固定资产(chan)投资54.28亿元,增长(zhang)15%以上;实现社会消费品零售(shou)总额16.7亿元,增长12%以上;规模工业增(zeng)加值增(zeng)长7%以上;城镇居(ju)民人均可支配收入增长10%;农村(cun)居民(min)人均(jun)可支配收入增长15%上。单位(wei)GDP综合能耗(hao)、节能减排完成市对县考核(he)目标。

围绕上述目标任务,2018年(nian)重点抓好六个方面的bob全站 :

(一)聚焦精准扶(fu)贫(pin),打(da)赢脱贫(pin)攻坚战

坚(jian)持以脱贫(pin)攻坚(jian)统揽经济(ji)社会(hui)(hui)发展全(quan)局(ju)(ju),动(dong)员全(quan)社会(hui)(hui)力量,构建(jian)大(da)扶贫(pin)格局(ju)(ju),确(que)保(bao)实现1.02万贫困(kun)人口稳(wen)定(ding)脱贫,30个(ge)贫困村顺利出列。

大力(li)推(tui)进产业扶贫(pin)。发(fa)展(zhan)产(chan)业是实现(xian)脱贫的根本之策。扶贫资(zi)金的使用,50%以上要用(yong)于产业扶贫。发展特色(se)产业。重点(dian)发展农业、文化旅游、农(nong)村电商、光伏四大(da)扶贫增收产业(ye)。按照(zhao)一(yi)(yi)(yi)乡一(yi)(yi)(yi)业、一(yi)(yi)(yi)村一(yi)(yi)(yi)品一户一项(xiang)目、一户一产业工人的要求,力(li)争每(mei)个贫困劳动力(li)至少(shao)掌握1—2门实(shi)用(yong)技术,每(mei)户至少参与一项致富产业(ye),有1人能(neng)够(gou)稳定就(jiu)业办好(hao)一批粮油、蔬菜、水(shui)果、稻(dao)田养鱼、油茶(cha)、文化旅游(you)产业(ye)扶(fu)贫示范点。新(xin)建30个(ge)村级(ji)扶贫产业园,联结贫困人口(kou)1万人以上。在条件成熟的村推广村企合一扶贫模式,促(cu)进村(cun)(cun)集(ji)体与村(cun)(cun)民双增收。建(jian)设光(guang)伏(fu)发电(dian)站二期(qi)工(gong)程,实(shi)现贫困村(cun)(cun)集(ji)体经济(ji)全覆(fu)盖。抓(zhua)好(hao)电商扶贫,加强公共运(yun)营服务中心、41个村级电商服务站建设,实现建制村电商服务站全覆盖抓好利益联结加强新(xin)型经营主体建(jian)设,创新(xin)产业扶贫利(li)益联结模式(shi),大力实施龙头企业+贫困(kun)户合作(zuo)社+贫困户能人(ren)大(da)户(hu)+贫困户党支部+贫困户(hu)的产业扶贫模(mo)式(shi),帮(bang)助贫困户稳定获得经(jing)营(ying)性、投资(zi)性、劳务性、资(zi)产性收(shou)益等多种收(shou)入(ru),实现增收(shou)脱贫。扩(kuo)大劳动就(jiu)业(ye)。建立(li)互(hu)联网+就业共享平台(tai),雨露计(ji)划政(zheng)策,开展贫困(kun)家庭定员、定点、定向、定岗四定培(pei)训,落实任务清(qing)单、稳岗清(qing)单、责任(ren)清单(dan),引导贫(pin)困(kun)人口(kou)转移就业1500人(ren)以上。加强(qiang)金融支持。加(jia)强银政企合(he)作,争(zheng)取过(guo)桥贷(dai)款(kuan),全年新增(zeng)扶贫(pin)小额贷款3000万元(yuan)以上,进一步激活经营主体(ti)和贫困群(qun)众(zhong)的(de)发展(zhan)动力(li)

完善农村基(ji)础设(she)施。围绕两个完善标准,统筹贫困村(cun)和非贫困村(cun)基(ji)础设(she)施建设(she)。实(shi)施农村(cun)道路提(ti)质改造(zao)工程按照通村公路(lu)4.5米、通组公(gong)路3.5米路(lu)面宽度标(biao)准,新(xin)建和改造村组道路(lu)300公(gong)里。实施农村安全饮水工程(cheng)完成在建工程扫(sao)尾bob全站 ,确保饮(yin)水工(gong)程全(quan)部投入使用,实现农村安全饮水(shui)全覆(fu)盖(gai)实施电(dian)网改造(zao)升级工程(cheng)改造配电台区136个,建(jian)设10千伏线路(lu)35公里、220伏(fu)—380伏线路(lu)144公里,实现贫困(kun)村农网(wang)改造升级全覆盖实施信息(xi)化扶贫工程新建4G通信基站20个,新(xin)装(zhuang)光端口(kou)10000个,实现(xian)农村4G网络和农村光网全覆盖(gai)。

落实精准扶贫政(zheng)策(ce)。加强(qiang)资(zi)金整合,保障扶贫政策全面落实(shi)。抓好(hao)教育(yu)扶贫继(ji)续实(shi)行两个(ge)全覆盖资助政策,落实(shi)营养改善计划(hua)、生(sheng)源地信用助学贷款,让(rang)贫困家庭孩(hai)子接受(shou)公平有质量的教育。抓好健康扶贫确(que)保贫(pin)困家庭城(cheng)乡(xiang)医保、扶贫特惠(hui)保参保全覆盖(gai),重(zhong)点构建(jian)医(yi)疗保(bao)险、大病(bing)救助、大病(bing)商业(ye)保(bao)险、医(yi)疗救助扶贫特(te)惠保(bao)条保障线,切实减少(shao)群众就医费(fei)用(yong)。推(tui)进全省深度贫困县农村建(jian)档立卡贫困人口(kou)补(bu)充医疗(liao)救助试点bob全站 。抓(zhua)好(hao)兜底保障对(dui)标国家脱贫线,抓好兜底保障对(dui)象最低生活保障救(jiu)助(zhu)。抓好危(wei)房改造造农(nong)村(cun)危房1000户以(yi)上,确保已脱贫人口、年度脱贫人口和出列村危房改造三(san)个到(dao)位抓好易地(di)扶贫搬迁产(chan)业后扶依托(tuo)龙(long)头企业和(he)产业基地,建设一批扶(fu)贫车间扶贫就业基地(di)

着力提高三率一度强化党(dang)政一把(ba)手负总责的(de)责任制(zhi),真正把(ba)不(bu)脱贫不(bu)调(diao)整不(bu)调(diao)离的(de)纪律(lv)要求转(zhuan)化为不(bu)脱贫不(bu)罢休不(bu)放弃的自觉行动。强化(hua)驻(zhu)村bob全站 队(dui)、村支(zhi)两委、结对帮扶责任人(ren)三支(zhi)队(dui)伍的末(mo)端责任,建立(li)任务清单(dan)、措施清单(dan)、责任清单(dan),实行常态(tai)化(hua)督(du)查巡察。强化(hua)扶贫政策宣传,提高政策知晓率,提振贫困群众脱贫信心。强化(hua)扶贫项目扶贫(pin)资金监管,开展扶贫(pin)领域腐(fu)败和作风问题专项治(zhi)理。

(二)聚焦产业发展,振(zhen)兴(xing)实体经济

将(jiang)2018年确定为(wei)产业项(xiang)目建设年,把培育产(chan)业(ye)、发展产(chan)业(ye)、壮大(da)产(chan)业(ye)作为推动(dong)经济转(zhuan)型升(sheng)级的(de)关键之(zhi)举、长远之(zhi)策。

做强文化旅游(you)。坚(jian)持把文化旅游作为战略(lve)性(xing)支柱产业(ye),在全(quan)域旅游创建上争取走在全省(sheng)前(qian)列(lie)。全年(nian)接待(dai)游客560万人次以上,实现旅游总(zong)收(shou)入33.4亿元以上打(da)造核心景(jing)区景(jing)点。围绕全(quan)域旅游,全(quan)景通道布(bu)局(ju),全力建设万(wan)佛山(shan)-侗寨5A景区,完成万佛山(shan)-侗寨5A景观质量申报,实现万(wan)佛山国家地质公园挂(gua)牌。抓好侗寨申(shen)遗,完善申(shen)报文本(ben),征集湖(hu)南侗(dong)族(zu)博物馆呈展文物。着力提(ti)质大景区(qu)。龙底漂(piao)流(liu)景区(qu)完(wan)成标(biao)准化建设。玉带河漂(piao)流(liu)景区(qu)建设城坪(ping)、官团码头及服务(wu)区(qu)。独岩(yan)景区(qu)启动县城(cheng)游客集散中(zhong)心(xin)项目前期bob全站 。皇都(dou)侗文化村景区完成(cheng)骑行(xing)绿道项(xiang)目建(jian)设,与县城连成(cheng)慢生活圈,完成(cheng)服中心、非(fei)遗保护与(yu)研发bob全站 站、管线入地项目建设,启动(dong)侗族风、居民新(xin)村建设(she)。芋(yu)头侗寨景区完成红香游服中心、风貌(mao)整(zheng)治(zhi)项目建设,升级为4A景区(qu)。通道转兵(bing)纪念地(di)景区实施兵(bing)书阁、小水、梨子界(jie)等红色旅游精品(pin)线(xian)路景点开(kai)发。丰(feng)富旅游业(ye)态。力发展健康养生产业(ye)实(shi)施地(di)球仓秦皇尾田园(yuan)度假旅居综合体项目(mu),争取北大未名大健康(kang)产业(ye)示范(fan)区项目落(luo)户,启动(dong)未名公社、森林康(kang)养示范区、国(guo)际慢病(bing)康(kang)复示范区建(jian)设。加快体旅结合(he),推出生态骑(qi)行、山地越(yue)野(ye)、体育竞技(ji)等新兴旅游产品。加强休(xiu)闲(xian)度(du)假(jia)民(min)俗体验业(ye)态(tai)建设丰富将(jiang)军山至千水(shui)滩汽车营地(di)旅(lv)游、百里侗文(wen)化(hua)长廊民俗体验(yan)、皇(huang)都及芋头民俗(su)文演、县(xian)城慢生(sheng)活圈体验等(deng)旅游(you)产(chan)品提升服(fu)务(wu)质量。实施旅游管理服务(wu)年(nian)活动,全面推(tui)进旅游服务人(ren)性化品(pin)质(zhi)化。加强(qiang)景区导游、文(wen)化传承、文(wen)化展演、酒(jiu)店管理、市场监管五支队伍建设和管理,建立旅(lv)游行业协会,开(kai)展旅(lv)游行业服务竞赛活动,在城乡打造一批旅(lv)游(you)服(fu)务示范(fan)企业和(he)示范(fan)经营户。完善(shan)旅(lv)游(you)服(fu)务配套(tao),重(zhong)点(dian)提升旅(lv)游(you)宾馆(guan)、旅(lv)游(you)饭店、旅(lv)游(you)购物(wu)、旅(lv)游(you)娱乐(le)行业的接(jie)待能力。加快智慧景(jing)区建设,探索景(jing)区流量控制(zhi)、门票预(yu)订(ding)管理新机(ji)制(zhi)。推进旅游(you)厕所革命。抓好市(shi)场(chang)营销。好(hao)体(ti)营销,依托省级电视、大(da)型网站自媒体等渠道,宣传神奇通道,好运侗乡(xiang)旅游(you)形象。做(zuo)好旅(lv)行社营销(xiao),加强(qiang)长株潭、大湘西(xi)、大桂林、北部(bu)湾、珠三角五大客源市场区域协作,全力(li)经营侗(dong)苗风情生态丹霞红色之旅(lv)三条精(jing)品线(xian)路。好节(jie)会(hui)营(ying)(ying)销,对接旅游市场(chang),打造一批精品民族(zu)节(jie)事节(jie)会(hui),办好中国侗族(zu)大(da)戊(wu)梁歌(ge)会(hui)、芦笙文化艺(yi)术节(jie),促进传统旅游产(chan)品营(ying)(ying)销向全域整体(ti)营(ying)(ying)销转变。

发展(zhan)现代农业。围绕(rao)农业供给侧(ce)结构(gou)性改(gai)革(ge),完善(shan)农(nong)业产(chan)业化(hua)扶持(chi)政策,引大(da)资、招大(da)企(qi)做大农(nong)业(ye)产(chan)业(ye)扩大(da)供给规(gui)模(mo)。抓好(hao)蔬菜(cai)标准化示范种植(zhi),带动红茄(qie)、生姜、辣椒种植(zhi)5万亩以(yi)上(shang),抢占长株(zhu)潭、深港(gang)澳菜篮子市(shi)场份额。实(shi)施(shi)油茶种植“111”工程,到2020年(nian)油茶种植面(mian)积达到10万亩以上,参与(yu)农户1万(wan)户以上,全县油茶产值达到1亿元以上,2018年新增(zeng)油茶(cha)种(zhong)植(zhi)面(mian)积1万亩。实施山(shan)茶花(hua)产业四(si)个一计划,2018年建(jian)好(hao)茶花博览园,建(jian)成茶花基地5000亩。继续扩大(da)优质(zhi)稻、高山(shan)水果、道地中药(yao)材种(zhong)植。提高(gao)供给(ji)品质。推进农(nong)业标准化生产(chan),推(tui)进黑(hei)老虎产业综合开发(fa),新认证品(pin)一标”10个。以农业科技园区为(wei)试点,启动农产品质(zhi)量安(an)全(quan)可追溯平台(tai)建(jian)设。打造供给平台。扶持14家(jia)农业(ye)龙头(tou)企业(ye)发(fa)展壮大,提质(zhi)发展农民专业合作社,推(tui)进农产(chan)品规(gui)模生(sheng)产(chan)。新增市级农业龙头企(qi)业2家,分别创建(jian)省级、市(shi)级、县(xian)级示范农民专业合作社2家、30家、50家(jia)。加强粮农(nong)(nong)、菜农(nong)(nong)、果农(nong)(nong)、茶农(nong)(nong)、林农(nong)(nong)、药(yao)农(nong)(nong)劳动技能培训,培养一支懂农业、爱(ai)农村(cun)、爱(ai)农民的三农(nong)bob全站 队伍(wu)。增强供(gong)给(ji)效益。鼓励龙头企业与农户订单生产(chan)、土地股份合作(zuo),形成(cheng)利益联结共同体。因地制宜大力发展生态果蔬、养(yang)(yang)生中药(yao)材、特色养(yang)(yang)殖、花(hua)(hua)卉苗(miao)木等农(nong)业产业,加快建设一批(pi)田园综(zong)合体(ti)。继(ji)续(xu)抓好铁皮石斛(hu)、兰花(hua)(hua)、玫瑰、黑老(lao)虎示范(fan)种植(zhi),建设一(yi)批小(xiao)果园、小(xiao)茶园、小(xiao)菜园、小(xiao)荷园,发展农(nong)耕体(ti)验、休闲观(guan)光、健康养(yang)生、文化(hua)养(yang)性为主题的休(xiu)闲农业产品。

打(da)造特色园(yuan)区。实施产(chan)业(ye)及产(chan)业(ye)园(yuan)区三年提升(sheng)行动。安排投(tou)资(zi)盘子时把产(chan)业(ye)投(tou)资(zi)作为重(zhong)中之(zhi)重(zhong),确保产(chan)业(ye)投(tou)资(zi)占(zhan)固定资(zi)产(chan)投(tou)资(zi)比重(zhong)达到50%以上(shang)。在园区建设上(shang),突出集(ji)约化,推动政策、资(zi)金、要素资(zi)源向园区集(ji)中,促进优势产业(ye)企业向园(yuan)区(qu)聚集。突出特色(se)化(hua),按照北大未(wei)名(ming)科技园(yuan)的定(ding)位,大力(li)推进(jin)生物技术(shu)、环(huan)保、医药等产业,建设全省县级层面(mian)的一流园(yuan)区。突出人性化,抓(zhua)好总部经济大(da)楼(lou)、企业孵(fu)化楼(lou)、污水处理厂等项目建设,配(pei)套好必要的、个性化的公共服务,让(rang)(rang)企业安心发(fa)展(zhan),让(rang)(rang)员工舒(shu)心生活。落(luo)实园(yuan)区企业扶持政(zheng)策,引导县域传(chuan)统产业技(ji)改、整合、转型(xing),扶持小微企业入园生产经营。发展新型(xing)能源(yuan)产业,实现(xian)临口(kou)风电(dian)(dian)(dian)场全面(mian)建成(cheng)并(bing)网发电(dian)(dian)(dian),传(chuan)素和三省坡风电(dian)(dian)(dian)场部(bu)分机组(zu)并(bing)网发电(dian)(dian)(dian)。力争220KV汇集(ji)站建成使(shi)用(yong)。继续推动招商(shang)企(qi)业(ye)(ye)、退城企(qi)业(ye)(ye)、大(da)众(zhong)创业(ye)(ye)进园区,企(qi)业(ye)(ye)注册地进园区5家以(yi)上(shang)。

(三)聚焦协调发展,推进城乡一(yi)体(ti)(ti)化(hua)

以新型(xing)城镇化为目标,打造(zao)山水人文县城,建(jian)设(she)美丽(li)宜居乡(xiang)村(cun),统筹城乡(xiang)发展。

优化交通(tong)。按照出省跨境大通畅(chang)、县(xian)乡(xiang)公(gong)路大循环、旅(lv)游景区大连(lian)接的(de)思路,加快交通路网建设。配合大交通建设。服务焦柳铁路通道(dao)段电气化改造前(qian)期bob全站 ,争取张吉怀高铁经通道(dao)南延至桂林(lin)。推进干线公路建设(she)。实施万佛(fo)山镇至溪上旅游(you)公路提质改(gai)造。加(jia)快209国道绕城(cheng)公(gong)路建设,拉通塘冲至黄柏工业(ye)园路基。开工建设坪坦(tan)至陇城(cheng)双江经牙屯堡(bao)至独坡公(gong)路。启动县溪至流团(tuan)公路改(gai)造(zao)项目前(qian)期bob全站 。优化农村路网。完成(cheng)非贫(pin)困村公路提质改(gai)造71公(gong)里,溪口松脂站(zhan)至北(bei)麻(ma)公(gong)路(lu)竣工通车。按照三级公(gong)路(lu)标准,改造完(wan)成地(di)会村(cun)至菁(jing)芜洲村(cun)、官(guan)团村(cun)至长塘(tang)坳(ao)村(cun)、龙山茅坪至陇城湘桂界、芋头古(gu)侗(dong)寨公(gong)路(lu)等5条县乡道。打通断头路(lu),提质改造5条边(bian)界道路18公(gong)里。

提质县城。按(an)照5A级景区标(biao)准,致力建(jian)设侗(dong)族风(feng)情浓郁、山水风(feng)光秀(xiu)美的旅游县城加快县(xian)城扩容。推进(jin)东环路项(xiang)目(mu)建(jian)设(she),争(zheng)取拉通(tong)路(lu)基,完(wan)成转兵路(lu)及萨(sa)岁路(lu)样板(ban)路改(gai)造工程。实施黄柏片(pian)区整体(ti)开发,开工建(jian)设黄柏片(pian)区安置区。完善(shan)市政(zheng)功能。完成体育(yu)馆(guan)文(wen)化馆(guan)、博物馆(guan)、规(gui)划馆(guan)主体工(gong)程,政务服务中心投(tou)入(ru)使(shi)用,逸(yi)品华熙商住一(yi)体化项目(mu)竣工。升(sheng)(sheng)级(ji)改造县城垃(la)圾处(chu)理系(xi)统,提(ti)升(sheng)(sheng)垃(la)圾处(chu)理能(neng)力加快棚(peng)户区(qu)改(gai)造三期工程,开工建设(she)城建档案(an)馆(guan)、民兵(bing)综合训练、农商行总部大楼项目实施寨上街、转(zhuan)兵(bing)路(lu)侗族风貌改(gai)造和灯(deng)光亮化工程。抓好县城管(guan)理。完善联动执法,加强常态巡查(cha),加大两(liang)违(wei)整(zheng)治。加强市(shi)容市(shi)貌管理,规范(fan)交通秩序,加(jia)大城区绿化(hua),成功创建(jian)省级文明(ming)县城(cheng)

振兴乡村(cun)。落实乡(xiang)村(cun)振兴战略,推动(dong)基(ji)础设施建设和公共服务向(xiang)农(nong)村延伸。建(jian)设精品小(xiao)镇。完善牙屯(tun)堡、陇(long)(long)城、播阳、独(du)坡边贸集镇规划。开展湖湘精品特色村镇创建,启(qi)动陇(long)(long)城独坡(po)口子镇(zhen)申(shen)报bob全站 。加(jia)快(kuai)万佛山旅游特色(se)小(xiao)镇(zhen)建设,建成污水处理设施(shi)、供水工程(cheng)。实施播阳、牙屯(tun)堡口子(zi)镇建设,建成播阳边贸市场(chang)、牙屯(tun)堡大戊梁文(wen)化广(guang)场(chang)。扮靓美丽家园。继续实施美丽乡村建设(she)三年行动计划,抓(zhua)好剩余(yu)46个村的农村环境整治,实现美丽乡村(cun)建设全覆盖继(ji)续抓(zhua)好(hao)点亮(liang)通道工(gong)程(cheng),在(zai)村庄和公路沿线补(bu)装太阳能路灯1000盏(zhan)。实施农村垃圾处(chu)理工程,完成4个片区(qu)生(sheng)活垃圾无害化(hua)处理。推进(jin)旅(lv)游精品线路建筑风貌改造,完成万(wan)佛山镇(zhen)至(zhi)龙(long)底(di)景区(qu)、坪坦到陇城沿(yan)线房(fang)屋(wu)风(feng)貌改(gai)造。

(四)聚(ju)焦共(gong)享发(fa)展,保障和改善民生

民之(zhi)所(suo)望,政之(zhi)所(suo)向。继续不遗余力改善民生、增进福,让人(ren)民(min)群(qun)众(zhong)有(you)更(geng)多(duo)的幸(xing)福感和获得感。

让群(qun)众出行更加便捷。县(xian)城好停车、集镇不堵车、路(lu)上好会(hui)车。抓好城(cheng)区公共停车场建设,提(ti)质建设廊(lang)桥西(xi)侧(ce)、甘冲等5处城区社会停车场,缓解停车难问题。加(jia)大道(dao)路(lu)拥(yong)挤点(dian)改(gai)造(zao),拉通县城杆梓桥、城北桥、古庵桥,改(gai)造(zao)青云路(lu),启动(dong)礼雅北路(lu)、三馆一中心(xin)周边(bian)道(dao)路(lu)建设强(qiang)化(hua)道路交通(tong)安全执法,从(cong)严(yan)治理车辆超(chao)限超(chao)载运输实施农村公路安保工(gong)程(cheng)50公(gong)里落(luo)实乡村公路管养责任

让群(qun)众就学更(geng)加公平。加快学(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)普惠发(fa)展(zhan)、义务(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)均(jun)衡发(fa)展(zhan)、高(gao)中教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)优质发(fa)展(zhan)、职业教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)特色发(fa)展(zhan),大力提高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)学(xue)质量(liang)。提质改造城区学校(xiao),全面推进一完小、二完小、四中、职中扩建工程,启动一中(zhong)公租房项目建设完善(shan)城区义务教育阶(jie)段学校划片招(zhao)生,进一步化解大班额问题(ti)。改善农村就学条件,改造19所义务教(jiao)(jiao)育标准化教(jiao)(jiao)学点,建设农(nong)村公办幼儿(er)园2所,解决(jue)农(nong)村小孩就近入学(xue)、就近入园问题。适当扩(kuo)大普通高中办(ban)学规模,打造特色职业教(jiao)(jiao)育。抓好社会(hui)继续教(jiao)(jiao)育,大力(li)提高全民文(wen)化(hua)素质。

让群众身体更加健康。落(luo)实健康中国战略,实施全民健(jian)身(shen)计划,深入开(kai)展爱(ai)国卫生运动,全面(mian)加强食品(pin)药品(pin)监管。积极发展医联(lian)体全面(mian)推行分(fen)级(ji)诊疗(liao)。抓好县妇幼保健(jian)计划生育服务中心整体搬(ban)迁、县第一人(ren)民医院(yuan)培(pei)训综(zong)合楼建设(she),继(ji)续推进乡镇卫(wei)生院改扩建(jian)项目,改善城乡就环境。加快发展健康养(yang)老服务,支持社(she)会资本(ben)发展健康产业。扩大社(she)会保(bao)险(xian)覆盖(gai)面(mian),基本(ben)养(yang)老、基本(ben)医疗、失业保(bao)险(xian)、工伤保(bao)险(xian)、生(sheng)育保(bao)险(xian)参保(bao)率达(da)到98%以上加强农村留守(shou)儿童、老人、妇(fu)女、残疾(ji)人关爱服务落实优抚安置(zhi)、救灾(zai)救济、社会福(fu)利、慈善(shan)事业、五保供养和孤儿救助政(zheng)策。落实全面二(er)孩(hai)政策,提高(gao)人(ren)(ren)口素质,优化人(ren)(ren)口结构。

让群众精神更加富有。丰富群众文化生(sheng)活(huo),开展送戏(xi)下乡、送(song)电(dian)影(ying)下乡、送(song)书进农家等活动,扩(kuo)大(da)村(cun)村(cun)响工程(cheng)有效覆盖(gai),力争(zheng)人人参与文化娱(yu)乐(le)。弘扬侗民族传统文化,开展侗文化进(jin)机关、进(jin)学校、进(jin)社区、进(jin)企(qi)业(ye)四进活动,大力培(pei)养民族(zu)文化(hua)传承人(ren)。加强非(fei)物(wu)质文化(hua)遗产保护(hu),修缮国家重点文物(wu)鼓励文(wen)艺精品(pin)创作,推出一批文(wen)艺精品(pin)力作。扩大道德讲堂覆盖(gai)面,在农(nong)村(cun)开展文明评比活动,提升(sheng)村(cun)民文明素质。

让群众生活更(geng)加安心(xin)创新社会治理,完善网格化管(guan)理,实(shi)现县(xian)乡村三级综治中心全覆盖。深(shen)入推进平安通(tong)道创建,依法打击犯罪活动,保护人(ren)(ren)民人(ren)(ren)身权、财产权、人(ren)(ren)格权。健全网上(shang)信访(fang)(fang)、调解化解、领(ling)导(dao)接访(fang)(fang)、逐级走访(fang)(fang)机制,发挥(hui)“12345”政府热线平(ping)台作用,做好“110”社(she)会服务联动(dong)bob全站 ,依法(fa)解(jie)决群众合(he)理合(he)法(fa)诉(su)求。实行农民工劳动报酬(chou)支(zhi)付专用账(zhang)户和保(bao)证(zheng)金制度,切(qie)实保障农民工(gong)权益完善应(ying)急体系建(jian)设(she),抓(zhua)好防汛抗旱、防灾减灾bob全站 。坚持(chi)安全生产党政同责、一岗双责、齐抓(zhua)共(gong)管,坚决遏(e)制较大以上安全事(shi)故(gu)。统(tong)筹推进(jin)国(guo)防动员及民兵预备役、司法、人防、统计(ji)、物价、民族、宗(zong)教、粮食、农(nong)机、档案(an)、气象等bob全站 ,发挥工商联(lian)、工会(hui)(hui)、共(gong)青团、妇联(lian)、残(can)联(lian)、文联(lian)、科协等群团桥梁纽(niu)带作(zuo)用,共(gong)同(tong)维护社会(hui)(hui)稳定,共(gong)同(tong)促(cu)进社会(hui)(hui)和谐。

(五)聚焦(jiao)绿色发展,建设(she)美(mei)丽通道

落实美丽中国战略(lve),坚持节约(yue)优先(xian)(xian)、保护优先(xian)(xian)、自然恢复为主的(de)方(fang)针,还自然以宁静(jing)、和谐、美丽(li)。

铁腕(wan)保护环境(jing)。落实(shi)保护政策(ce)。严格森林(lin)资源保护责任制,实行林木(mu)禁伐(fa)、限伐(fa)和减伐(fa)管(guan)理(li),严厉打击林业(ye)违法行为,保护生物多样(yang)性。抓好天然商(shang)品林(lin)停伐试点补助(zhu)。做(zuo)好(hao)森林(lin)(lin)防火、林(lin)(lin)业有害生(sheng)物(wu)防治,确(que)保不发生(sheng)重大森林(lin)(lin)火灾和森林(lin)(lin)病虫(chong)害事件。大力植(zhi)树(shu)造林。落实(shi)造林(lin)、森林(lin)抚育补贴,实(shi)施生态(tai)修复(fu)1.2万亩。保护(hu)饮用水源(yuan)。加强(qiang)城(cheng)乡饮用水源地水质监测,严查农村面源污染,确保(bao)水质达标。开工建(jian)设县城备用水源项目,解决县城饮用水源不足、陇城集镇和万佛山(shan)集镇供水困难的(de)问题。抓好(hao)节能减排。认真(zhen)执行环(huan)保(bao)新标准(zhun),确(que)保(bao)废水、废渣、废气排放达(da)标。

厚(hou)植(zhi)生态本底(di)。开展全国第(di)二次污(wu)染源普查,切实强国家重点生态功能区(qu)建(jian)设,深入开展蓝天(tian)保卫战、土壤污染防(fang)治大会战和水污染治理攻(gong)坚(jian)战,优化生态(tai)安全屏障。完成茶溪金矿历史(shi)遗留问题重(zhong)金属污染(ran)风险管控项目。实施渠水支流(liu)流(liu)域水污染(ran)综(zong)合治理工程,建设垃圾(ji)中转(zhuan)站、污水沉淀池启动(dong)双(shuang)江河二期治理工程。完(wan)成上级(ji)下达的标准化农田改造(zao)任务,切实提高耕(geng)地(di)地(di)力。抓(zhua)好山洪沟地质灾害治理,完(wan)成上级(ji)下达的农村土地综合整(zheng)治任(ren)务(wu)。争取入列全国水土保持bob全站 重点县。

强化生态监管。坚持问题导向、源(yuan)头防治、全民共(gong)治,坚决制(zhi)止和惩(cheng)处破(po)坏(huai)生态环境行为。守住生态红线。强化土地执法日常巡查,严格实行村民建(jian)房联合(he)审批制度(du),严厉查处占耕地、未批先建、违规(gui)乱建等行为坚决守住26.8万亩耕地红线。严格(ge)矿产资源管理(li),开(kai)展(zhan)采石、碎石、制砖、煤矸石开采专(zhuan)项整治,坚决严惩(cheng)无证开矿、废渣污染、盗挖盗采等违法行为落(luo)实国家重点生(sheng)态功能(neng)区(qu)管理,严格(ge)产业准入(ru)负面(mian)清单,强化生(sheng)态领域(yu)联合执法,严守927.09平(ping)方公里生态(tai)保护红线(xian)严格林(lin)地(di)征占用审批。严格依法审批征(zheng)占用林地(di)行为(wei),实现林地保(bao)有(you)量动(dong)态平衡。全面(mian)推行河(he)长制。落实一河一长(zhang)一(yi)河一(yi)策(ce)治理体系(xi),开(kai)展(zhan)三查三清三治(zhi)专项(xiang)整治,实现(xian)河清、岸(an)绿(lv)、景(jing)美规范畜禽(qin)养殖。严控禁养(yang)区规(gui)模化养(yang)殖(zhi),限定限养(yang)区养(yang)殖(zhi)数(shu)量(liang),加强(qiang)养(yang)殖(zhi)场污(wu)水处理设施建(jian)设。

加强生态创(chuang)建。积极创建国(guo)家生态(tai)文明(ming)示范县(xian),倡导简约适度(du)、绿色(se)低碳生活(huo)方式,开展节约型(xing)机关、绿色(se)家庭、绿色(se)学校、绿色(se)社(she)区创(chuang)建(jian)和(he)绿色出行行动抓好(hao)国(guo)家(jia)(jia)重点生(sheng)态功能(neng)区(qu)县域生(sheng)态环境质量监(jian)测与考评。深入推(tui)进(jin)(jin)国(guo)家(jia)(jia)环保模范城市(shi)创建,推(tui)进(jin)(jin)玉(yu)带河国(guo)家(jia)(jia)湿地公园(yuan)建设。

(六)聚焦创新发(fa)展,加快改革开(kai)放

坚持(chi)创新引领、开放崛起战略,推动更(geng)高(gao)质(zhi)量、更(geng)效率、更(geng)加公(gong)平、更(geng)可持续(xu)发展。

推进重(zhong)点领域改革。深化供(gong)给侧(ce)结构性改(gai)革(ge)。扎实抓好三去一(yi)降一(yi)补,坚决(jue)关停并(bing)转严重(zhong)污(wu)染环(huan)境(jing)、过度(du)消耗资源(yuan)、安(an)全隐患(huan)突(tu)出的非煤矿山、砖瓦窑、竹木、化(hua)工等落后产业,处置好僵尸(shi)企业,降低(di)企业成本,增加(jia)公共产品供给和服务(wu)供给。深化放管服改革。规范(fan)建立权力(li)清(qing)(qing)(qing)单(dan)(dan)、责任清(qing)(qing)(qing)单(dan)(dan)、负(fu)面清(qing)(qing)(qing)单(dan)(dan)、收费清(qing)(qing)(qing)单(dan)(dan)四个清单,做到(dao)目录之外(wai)无审批(pi)、清单之外(wai)无收费。抓(zhua)好政务中心进(jin)驻管理,做到(dao)应进(jin)必进(jin)、进(jin)必授权、全程监(jian)督(du)。推进(jin)行(xing)政审批(pi)和(he)公共(gong)服务事项向乡村下放延伸,减少环(huan)节,优(you)化服务。加(jia)快(kuai)互联网+政务服务建(jian)设(she)智(zhi)慧政(zheng)务,实施(shi)数据共享(xiang),让群众(zhong)少(shao)跑腿(tui)、好(hao)办(ban)事(shi)、不添堵。深化财(cai)税管理体(ti)制(zhi)改革。加强综合治税,强化税收征管(guan),促进财税收入稳(wen)步增长(zhang)。规范国有(you)资(zi)产管理,确(que)保保值增税。强化财政资(zi)金(jin)绩(ji)效管理,提高财政(zheng)资金使用效益,不断(duan)推进财(cai)源建(jian)设深化投资体(ti)制改(gai)革。完(wan)善政(zheng)府投(tou)资决策机制(zhi)建立(li)投(tou)资项目清单管理制度(du)推进政(zheng)府和社会资本合作(zuo)加快政府融资平台市场(chang)化转型充分(fen)发(fa)挥政策性(xing)、开发(fa)性(xing)金融机构积极作用畅(chang)通投(tou)资项目的(de)融资渠道。推进社会信用体系平台建(jian)设,维护金(jin)融生态(tai)安全(quan)。深化(hua)农村综合改革。全面(mian)完成(cheng)农村土地确权颁证,落实土地三权分置改(gai)革(ge)、集体林权(quan)(quan)制度改(gai)革(ge),促进(jin)多种形式(shi)适度规模经(jing)营。启(qi)动村级集体经(jing)济制度改(gai)革(ge),保(bao)障(zhang)农(nong)民财产权(quan)(quan)益。深化社会(hui)发展领域改革(ge)。深(shen)入推进(jin)教育综合改(gai)革综合医疗体(ti)制改革(ge)、养老服务体(ti)制改革(ge)等重要(yao)改革(ge),努力在(zai)转换发展动力上实现新(xin)的突破。

着(zhe)力加快创新驱动。推动创新、创业、创意三(san)创载体(ti)建设,促进经济(ji)开放融(rong)合(he),提高科技进步贡(gong)献(xian)率。建(jian)设创新平台。全年(nian)新增高科技(ji)术企(qi)业1家以(yi)上。加强农业科技(ji)园区国家级星创天地平台建设,争取实施省级(ji)农业(ye)科技项目4个以上。推进(jin)协同创新。实施产学研合(he)作项目(mu)3个以(yi)上,引进转化科技成果(guo)10项(xiang)以上。新(xin)增授(shou)权发(fa)明专(zhuan)利1件以上(shang)。培育科技人(ren)才。把(ba)人才(cai)bob全站 重点放到(dao)主攻平台(tai)、主攻创(chuang)业上来,实施省级以上创新创业(ye)人(ren)才项目3个(ge)、引进三(san)区科技人才17人,在农业(ye)和工业(ye)领域培养一(yi)批(pi)科(ke)技(ji)骨干。支持大众创业。重(zhong)点扶(fu)持打工能(neng)人回乡创业、青年学生(sheng)创客(ke)创业、农村居(ju)民(min)进城创业,新增(zeng)城镇(zhen)就业1200人以(yi)上,农村(cun)劳动力(li)转移就业1600人以上。

突出产(chan)业(ye)招(zhao)商引资。全年招(zhao)商引资到位(wei)资金24亿元以(yi)上、增长20%以(yi)上。开发产业(ye)招商(shang)项目。对(dui)接长株潭、成(cheng)渝城市(shi)群和北部湾经济带,证(zheng)一(yi)批产(chan)业(ye)(ye)重大项目(mu),产(chan)业(ye)(ye)招商项目(mu)占比达到90%以上(shang)。开展产业(ye)招商bob全站 。管(guan)行业必(bi)须管(guan)招商,继续实行产(chan)业(ye)小组招商(shang)(shang)、园区招商(shang)(shang)、以商(shang)(shang)招商(shang)(shang),全力(li)引老(lao)乡、回故乡、建家乡做好产业(ye)招商服(fu)务(wu)。优化投资环境,开辟客商服务绿色通道,推(tui)行首问责(ze)任制、全程跟踪代办、集中并(bing)联(lian)审批(pi)

三、全面加强政府(fu)自身建设

进入新(xin)时代(dai),政府必须要有新(xin)气(qi)象、新(xin)作为。坚持党(dang)对政府bob全站 的领导,把高的标准、严的要求、实的作风(feng)贯(guan)穿政府bob全站 全过程。

(一)坚定发展定力。推动发(fa)展是政(zheng)府职(zhi)能所在、价值追求。我国社会主(zhu)要矛盾(dun)的(de)(de)变(bian)化,对政(zheng)府bob全站 提出了许多新要求。党的(de)(de)十九大指出,发(fa)展是解决我国一切问题的(de)(de)基础和(he)关键对(dui)通道而言,底子薄(bo)、欠(qian)发达(da)、不平衡的(de)县情特征没有根本改变,发展更是必须要紧(jin)(jin)紧(jin)(jin)抓住、一刻也不能放松的(de)中心任务要在继续推动(dong)发(fa)展的基础上,着力解决(jue)好发(fa)展不平衡不充分(fen)的问题(ti)更好满(man)足人民日益(yi)增长(zhang)的美好生(sheng)活需求(qiu)。要(yao)坚(jian)持(chi)稳中求进bob全站 总基调,不(bu)走神、不(bu)散光(guang)、不(bu)跑偏(pian),稳预期、稳信心(xin)、稳人(ren)心(xin),以专注(zhu)发(fa)(fa)展的定力奋力追赶超,大力提升(sheng)发(fa)(fa)展质量和效(xiao)益,确(que)保经济增长(zhang)保持(chi)在(zai)合理(li)区间,绝不(bu)在(zai)决战决胜(sheng)全(quan)面小康道路上让(rang)一个(ge)地(di)方、一个(ge)家(jia)庭、一个(ge)群众(zhong)掉队。

(二)提升(sheng)发展能力。增强依法(fa)执政本(ben)领(ling),严格按照(zhao)法(fa)定(ding)权(quan)限和程(cheng)序管理经济(ji)社会事务(wu),bob全站 讲程(cheng)序运作(zuo)讲规(gui)范(fan)法制作保障。增强(qiang)(qiang)学(xue)习(xi)领悟本领,形成促进干部主动(dong)学(xue)习(xi)、深入学(xue)习(xi)、善于学(xue)习(xi)的浓厚(hou)氛围(wei),建设学(xue)习(xi)型(xing)政府(fu)。增强(qiang)(qiang)改(gai)革创(chuang)(chuang)新(xin)本领,提振(zhen)锐(rui)意进取(qu)的精(jing)神风貌,创(chuang)(chuang)造性(xing)推动(dong)bob全站 。增强(qiang)(qiang)群众bob全站 本领,创(chuang)(chuang)新(xin)群众bob全站 方(fang)式方(fang)法,加强(qiang)(qiang)电子(zi)政务、政府(fu)门(men)户网(wang)站、县长信箱管理,建(jian)好农村便(bian)民服务点,切实(shi)(shi)推进减证便民。增(zeng)强(qiang)狠抓落(luo)(luo)实(shi)(shi)本(ben)领,把敢于担当、勤政履职作为政府bob全站 的基本(ben)要求(qiu),一线抓落(luo)(luo)实(shi)(shi)、一线助生产(chan)、一线解(jie)难(nan)题。

(三)凝(ning)聚发展合力。始终把(ba)人民利益摆在(zai)至(zhi)高无上的地位,集(ji)中精力多做(zuo)一些利长(zhang)远、惠民(min)生(sheng)的(de)事情。严格(ge)落实(shi)县(xian)委决(jue)策(ce)部署(shu),严格(ge)执行(xing)县(xian)人大(da)(da)及其常委会(hui)决(jue)议决(jue)定,自觉(jue)接受人大(da)(da)法律监(jian)督(du)、政(zheng)协民(min)主(zhu)监(jian)督(du)、社会(hui)舆论监(jian)督(du),认真办理人大(da)(da)代表议案、建议和(he)政(zheng)协委员提案,虚心听取和(he)采纳民(min)主(zhu)党派(pai)、工商联、无党派(pai)人士的(de)意见。深化作风建设,扎(zha)实(shi)开展不忘初(chu)心(xin)、牢记使命主题(ti)教育,持续整肃庸(yong)政(zheng)(zheng)、懒政(zheng)(zheng)、怠(dai)政(zheng)(zheng)行为。对(dui)(dui)重(zhong)大(da)事项(xiang)、重(zhong)点(dian)bob全站 、重(zhong)点(dian)项(xiang)目实(shi)行挂图作战、对(dui)(dui)表交账,加(jia)强督(du)查督(du)办、效(xiao)能监察(cha)和行政(zheng)(zheng)问责,优化绩效(xiao)评估(gu),允许容错(cuo)纠错(cuo),推(tui)动(dong)抓执(zhi)行、抓落(luo)实(shi)。坚持思想(xiang)同(tong)(tong)心、目标同(tong)(tong)向、行动同(tong)(tong)步,扑(pu)下身(shen)子比(bi)贡献(xian)、比(bi)作为,齐心(xin)协力(li)谋发展、干(gan)事业。

(四)强化发展约束力。坚(jian)持从严治政、从严治吏始(shi)终(zhong)把纪律和规矩挺在前面,敬(jing)(jing)畏人民、敬(jing)(jing)畏权力、敬(jing)(jing)畏法律。严格落实党风廉政建设主体责任,严格履行一岗(gang)双责,推进监察体制改(gai)革(ge),完善巡察制度,严肃查办(ban)违纪违法(fa)案件,坚(jian)决纠正损害群众利益的(de)不(bu)正之风。加(jia)强审计监督和行政(zheng)监察,严格落(luo)实工(gong)程招(zhao)投标、政(zheng)府采购、土地招(zhao)拍(pai)挂、国(guo)资(zi)管理制度,三公(gong)经费支出(chu)继续实行(xing)零增(zeng)长。以清正廉洁、勤政(zheng)务实之风助推发展。

各位(wei)代(dai)表!担(dan)当者书写发展(zhan),奋(fen)进(jin)者赢(ying)得未来。在这继往开来的重要时期,我们要高举(ju)习近平新(xin)时代(dai)中(zhong)国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党(dang)的十九(jiu)大精神,不忘初心、牢记使命,务(wu)实进(jin)取、锐(rui)意创新(xin),为决胜脱贫攻坚、加(jia)快全面(mian)小康、建设五区通(tong)道(dao)、实现人(ren)民对美好生活的向往作出新的更大的贡(gong)献!


信(xin)息来源:通道县(xian)人民政府(fu) 作者(zhe):
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